Решение № 2А-2656/2017 2А-2656/2017~М-2832/2017 М-2832/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2А-2656/2017

Дело №2а-2656/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи К.В.Таболиной,

при секретаре Е.Н.Загнетиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2010, 2011, 2014 г.г. в размере 169,83 руб., пени по налогу на имущество, начисленной за период с 16.06.2013 по 01.10.2015 года в размере 51,89 руб., задолженности по земельному налогу за 2011, 2014 г.г. в размере 2693,57 руб., пени по земельному налогу, начисленной за период с 04.08.2014 по 28.10.2014 года в сумме 101,38 руб. и пени за период с 01.01.2015 по 28.10.2015 года в размере 477,72 руб., указав в обоснование заявленного иска на то, что согласно данным <данные изъяты>, представленным истцу, ответчику ФИО1 в 2011, 2014 г.г. принадлежал:

- земельный участок, /// Кадастровый ..., Дата регистрации права 05.04.1996.

В соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения признаются, в том числе, земельные участки.

Более того, согласно данным <данные изъяты>, представленным истцу, ответчику ФИО1 в 2010, 2011, 2014 году принадлежал:

- жилой дом, адрес: ///, Кадастровый ..., площадь 39,20, Дата регистрации права 05.04.1996.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 (ред. от 02.11.2013) "О налогах на имущество физических лиц" объектами налогообложения признаются, в том числе, квартира, жилой дом, иное строение, помещение и сооружение.

В 2010 году ответчику было направлено уведомление ... об уплате налога за 2010 год до 15.11.2010 года, 13.12.2012 ответчику было направлено требование ... об уплате налога, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до 09.01.2013 года.

20.09.2012 года ответчику было направлено уведомление ... об уплате налога за 2011 год до 01.11.2012 года, 13.12.2012 ответчику было направлено требование ... об уплате налога, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до 09.01.2013 года.

05.06.2015 года ответчику было направлено уведомление ... об уплате налога за 2014 год до 01.10.2015 года, 11.11.2015 ответчику было направлено требование ... об уплате налога, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до 28.12.2015 года. До настоящего времени налогоплательщик оплату не внес.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещался, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, причина неявки не известна.

Основываясь на положениях ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы административного дела, представленные документы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент налогового периода) земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

Согласно имеющимся у налогового органа сведениям ФИО1 в 2011, 2014 годах принадлежал земельный участок:

- земельный участок, ///, Кадастровый ..., Дата регистрации права 05.04.1996.

Сумма начисленного земельного налога за 2011, 2014 г.г. составила:

За 2011 год:

53863 руб. (налоговая база) х ? (доля в праве) х 0,1% (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения) = 1346,57 руб.

За 2014 год:

53863 руб. (налоговая база) х ? (доля в праве) х 0,1% (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения) = 1347 руб.

Итого: 2693,57 руб.

В связи с возникновением недоимки по налогу на имущество начислены пени, рассчитывающиеся по формуле: число дней просрочки* недоимка для пени * ставка рефинансирования ЦБ РФ на период %:300:100. Итого, размер пени за период с 01.01.2015 по 28.10.2015 составил 477,72 руб., за период с 04.08.2014 по 28.10.2014 года – 101,38 руб.

В силу ст. 2 Закона о налогах на имущество к объектам налогообложения относятся: квартира; доля в праве общей собственности на названное имущество.

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения (пункт 1 статьи 3 Закона о налогах на имущество).

По сведениям налогового органа ФИО1 в 2010, 2011, 2014 году на праве собственности принадлежал:

- жилой дом, адрес: ///, Кадастровый ..., площадь 39,20, Дата регистрации права 05.04.1996.

В связи с чем, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Сумма начисленного налога на имущество за 2010, 2011, 2014 г.г. составила:

За 2010 год:

230455 руб. (налоговая база) х ? (доля в праве) х 0,095% (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения) = 54,73 руб.

За 2011 год:

231981,30 руб. (налоговая база) х ? (доля в праве) х 0,095% (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения) = 55,10 руб.

За 2014 год:

240174,90 руб. (налоговая база) х ? (доля в праве) х 0,1% (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев владения) = 60 руб.

Итого: 169,83 руб.

В связи с возникновением недоимки по налогу на имущество начислены пени, рассчитывающиеся по формуле: число дней просрочки* недоимка для пени * ставка рефинансирования ЦБ РФ на период %:300:100. Итого, размер пени за период с 16.06.2013 по 01.10.2015 составил 51,89 руб.

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как предусмотрено п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога, пени признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, пени, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченные суммы налога, пени.

На основании абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В 2010 году ответчику было направлено уведомление ... об уплате налога за 2010 год до 15.11.2010 года, 13.12.2012 ответчику было направлено требование ... об уплате налога, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до 09.01.2013 года.

20.09.2012 года ответчику было направлено уведомление ... об уплате налога за 2011 год до 01.11.2012 года, 13.12.2012 ответчику было направлено требование ... об уплате налога, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до 09.01.2013 года.

05.06.2015 года ответчику было направлено уведомление ... об уплате налога за 2014 год до 01.10.2015 года, 11.11.2015 ответчику было направлено требование ... об уплате налога, в котором оговорен срок исполнения обязанности об уплате налога до 28.12.2015 года. До настоящего времени налогоплательщик оплату не внес.

В связи с неисполнением ответчиком требования об уплате налога МИФНС № 14 по Алтайскому краю 21.06.2017 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула 22.06.2017 года было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа и разъяснено право на обращение в суд с данным заявлением в порядке искового производства.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций поступил в Ленинский районный суд г. Барнаула 17.10.2017 года и содержал ходатайство о восстановлении срока для его предъявления.

В обоснование данного ходатайства налоговый орган ссылался на то, что неисполнение ответчиком возложенных на него обязанностей по уплате налога повлечет за собою уменьшение доходной части соответствующего бюджета.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу, что уважительных причин пропуска срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено.

Срок для исполнения административным ответчиком требования об уплате недоимки и пени за 2014 год был установлен МИФНС № 14 по Алтайскому краю до 28 декабря 2015 года. Срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истек 28 июня 2016 года.

Вместе с тем, с указанным заявлением инспекция обратилась лишь 21.06.2017 года.

Доказательств наличия обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, на дату обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

решил:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2017 года