Постановление № 5-2-1/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 5-2-1/2024

Дело № 5-2-1/2024

УИД: 12RS0016-02-2024-000046-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п.Юрино 28 февраля 2024 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Никитина Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Маммедова Ясира Гулу оглы, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Горномарийский районный суд Республики Марий Эл поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в служебном кабинете № МП ОП №6 МО МВД России «Козьмодемьянский» по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из Российской Федерации, то есть по окончании разрешенного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил статью 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО1 МВД по Республике Марий Эл выдан патент на осуществление трудовой деятельности в Республике Марий Эл серии №. За переоформлением патента ФИО2 в МВД по Республике Марий Эл не обращался, в связи с чем, срок патента истек ДД.ММ.ГГГГ. После окончания разрешенного срока пребывания гражданин Республики Азербайджан ФИО2 находился на территории Российской Федерации 99 дней, осуществил выезд и повторный въезд на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время находится на территории Российской Федерации 29 дней.

В судебном заседании ФИО1 от участия переводчика при рассмотрении дела отказался, с протоколом согласился, вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в совершении административного правонарушения. Пояснил, что проживает в квартире по адресу: <адрес> находящейся в собственности двоюродного брата МОГо Гочали оглы. По указанному адресу проживает с супругой. Дети (сын и дочь) являются совершеннолетними, проживают своими семьями в <адрес> с 2015 года. Патент не продлил, поскольку не видел отметки об окончании его срока действия, однако оплаты производил ежемесячно по настоящее время. По ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Универсал» (пгт. Юрино РМЭ) заместителем директора; ежемесячный доход составлял 20 000 рублей. В настоящее время проживает на временные заработки, ежемесячный доход составляет около 20 000 рублей. В Российскую Федерацию приехал по приглашению своего брата, так как в силу престарелого возраста он уже нуждается в помощи по хозяйству и ведении бизнеса. Имеет финансовую возможность оплатить штраф, просит его не выдворять за пределы территории Российской Федерации, намерен в дальнейшем оформлять гражданство Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, КТВ в судебном заседании протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ поддержала, пояснила, что считает целесообразным назначить наказание в виде штрафа.

Свидетель МОГо в судебном заседании пояснил, что он пригласил своего брата ФИО1 для оказания ему помощи в ведении бизнеса и по хозяйству, поскольку он нуждается в этом в силу своего возраста и состояния здоровья. Его брат ФИО1 проживает по адресу: <адрес> со своей женой ГГЯ; квартира по указанному адресу является его (МОГо) собственностью. Дети ФИО1 проживают с 2015 года со своими семьями в <адрес>. Он (МОГо) является директором ООО «Универсал». По ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят к нему на работу заместителем директора. О том, что срок действия патента истек, ФИО1 не знал.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, составившего протокол, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из Российской Федерации, в МВД по Республике Марий Эл за переоформлением патента не обращался. После окончания разрешенного срока пребывания ФИО1 находился на территории Российской Федерации 99 дней, осуществил выезд и повторный въезд на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится на территории Российской Федерации 29 дней. Документов о том, что ФИО1 предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание и получению разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, в материалы дела не представлено.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом гражданина Азербайджана; уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданство в место пребывания, патентом на имя ФИО1; сведениями на лицо, пересекавшее государственную границу Российской Федерации; досье иностранного гражданина на ДД.ММ.ГГГГ год; квитанциями об оплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами являющимися иностранными, показаниями ФИО1; данными в судебном заседании, а также показаниями свидетеля МОГо

Оценивая представленные доказательства, судья находит их допустимыми, достоверными, относящимися к рассматриваемому делу и достаточными для установления виновности ФИО1 во вменяемом ему административном правонарушении.

Давая правовую оценку действиям ФИО1, суд квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 во вменяемом ему административном правонарушении.

При назначении административного наказания привлекаемого к административной ответственности лицу, суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности лица, наличие в его действиях смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

К смягчающим ответственность обстоятельствам относится признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения, раскаяние.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При определении административного наказания суд учитывает, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает совместно со своей супругой ГГЯ, имеет близких родственников в <адрес>, к административной и уголовной ответственности не привлекался, что свидетельствует о его законопослушном поведении, в связи с чем, приходит к выводу, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нахожу возможным применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

При этом судом учитывается, что в силу ч.1 ст.3.3 КоАП РФ административный штраф может быть назначен только в качестве основного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по Республике Марий Эл (МО МВД России "Козьмодемьянский")

ИНН: №

КПП №

ОКТМО №

БИК: №.

КБК: №

Номер счета получателя платежа: №

Л/счет №

УИН №

Наименование банка: ГРКЦ НБ Республика Марий Эл г. Йошкар-Ола

В случае невозможности уплаты штрафа по предоставленным реквизитам, необходимо уточнить их достоверность и полноту в органе, составившем протокол об административном правонарушении, заблаговременно, до истечения срока добровольной уплаты.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл, либо непосредственно в Верховный суд Республики Марий Эл.

Судья Н.А. Никитина