Решение № 2А-2108/2024 2А-2108/2024~М-1587/2024 М-1587/2024 от 6 октября 2024 г. по делу № 2А-2108/2024

Дело №2а-2108/2024

УИД 52RS0010-01-2024-002493-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 23 сентября 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2024 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре Савиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Балахнинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

с участием заинтересованных лиц 15 Б 1 П ДПС (Северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владимиру, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калужской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Калужской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Балахнинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами в отношении ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в Балахнинском районном отделении судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области на основании исполнительных документов - постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными органами по контролю (надзору) в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и соблюдения Правил дорожного движения, в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № зарегистрированного по адресу: <адрес> возбуждено 31 исполнительное производство на сумму 22800 руб.

Исполнительные производства объединены в сводное ИП по должнику №№-СД.

Согласно сведениям, предоставленным Отделом МВД России «Балахнинский», 21.12.2017 ФИО2 регистрационно-экзаменационным отделением ГИБДД ОМВД РФ «Балахнинский» выдано водительское удостоверение — серия № №.

О возбуждении исполнительных производств должник уведомлен посредством отправки уведомлений в личный кабинет Единого портала государственных услуг.

Повторно постановления направлены должнику заказной почтой 21.09.2023, 06.02.2024.

В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах. Судебному приставу-исполнителю об уважительных причинах неисполнения сведения предоставлены не были.

Таким образом, установление ФИО2 временного ограничения на право пользования должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований указанных исполнительных документов.

Представитель административного истца судебный пристав-исполнитель Балахнинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1, административный ответчик ФИО2, заинтересованные лица, извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон №229-ФЗ) определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также — граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также — организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Исходя из положений части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному и нению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, что является исполнительным действием.

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Закона №229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными суднами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрациклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно частям 2, 3 статьи 67.1 Закона №229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4).

В соответствии с частями 2, 4 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В судебном заседании установлено, что Балахнинским РОСП УФССП России по Нижегородской области на основании исполнительных документов - постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными органами по контролю (надзору) в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и соблюдения Правил дорожного движения, в отношении должника ФИО2 возбуждено 23 исполнительных производства на сумму 12000 руб.

Исполнительные производства объединены в сводное ИП по должнику №-СД.

Согласно сведениям, предоставленным Отделом МВД России «Балахнинский», 21.12.2017 ФИО2 регистрационно-экзаменационным отделением ГИБДД ОМВД РФ «Балахнинский» выдано водительское удостоверение — серия № №.

О возбуждении исполнительных производств должник уведомлен посредством отправки уведомлений в личный кабинет Единого портала государственных услуг.

Повторно постановления направлены должнику заказной почтой 21.09.2023, 06.02.2024.

Должник, надлежащим образом извещенный о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в установленный для добровольного исполнения срок (5 дней) не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, и не представил уважительных причин неисполнения. Также должник надлежащим образом уведомлен об имеющейся у него задолженности по штрафам и о применении мер принудительного исполнения при наличии задолженности по исполнительным производствам свыше 10000 руб. Должнику разъяснялось положение ст. ст. 67, 37.1 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом сведений о наличии обстоятельств, которые бы препятствовали введению временного ограничения на пользование должником специальным правом, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований, поскольку требования исполнительных документов должником не исполняются, обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований, исключающих возможность временного ограничения на пользование должником специальным правом, установленных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в ходе судебного разбирательства не установлено.

Обстоятельств, исключающих возможность применения в отношении должника временного ограничения на пользование должником специальным правом, судом не установлено.

Кроме того, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (а не лишение права управления транспортными мерами).

Данная мера направлена на понуждение должника на исполнение исполнительного документа с учетом соблюдения интересов взыскателя и должника.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Балахнинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

Судья А.Н.Карпычев