Решение № 12-475/2019 7-1956/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 12-475/2019

№ 7 - 1956/19

№ 12 - 475/19 Судья Бражникова Л.Н.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 14 ноября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2019 года в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Российской Федерации, не женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя начальника ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга УФССП России по Санкт-Петербургу <...> Н.С. от 19 августа 2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

ФИО2 (<...>) А.Б. обратилась в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене определения должностного лица от 19 августа 2019 года.

Решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2019 года определение начальника ОСП по Центральному району Санкт-Петербурга УФССП России по Санкт-Петербургу <...> от 19 августа 2019 года отменено, материалы дела возвращены на новое рассмотрение.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда от 11 октября 2019 года.

В обосновании жалобы указал, что в ходе рассмотрения жалобы нарушены права и интересы лица, в отношении которого вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, так как жалоба рассмотрена в его отсутствие, а также сведений об извещении, о времени и месте рассмотрения жалобы.

ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направил, материалов дела достаточно, чтобы рассмотреть жалобу, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствии, в присутствии представителя потерпевшей <...> П.А.

Представитель <...> (<...>) А.Б.- <...> П.А. в суде возражал против удовлетворения жалобы, указал, что в жалобе ФИО1 не указаны непосредственные причины для отмены вынесенного определения, права ФИО1 указанным определением не нарушены, в связи с чем решение судьи районного суда не может быть отменено.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к выводу, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении судья, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого рассматривалось дело об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, в отношении которого заместителем начальника ОСП по Центральному району г. Санкт- Петербурга УФССП России по Санкт- Петербургу <...> Н.С. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19 августа 2019 года, поскольку указанное лицо обладает правами предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ.

11 октября 2019 года судья Дзержинского районного суда Санкт- Петербурга рассмотрел жалобу на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19 августа 2019 года, в отсутствии ФИО1, не рассмотрев вопрос о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие лица, в отношении которого вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.35.1 ч. 1 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения жалобы, в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, при рассмотрении жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19 августа 2019 года, которым в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.35.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отказано, судьей Дзержинского районного суда Санкт- Петербурга не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Вышеназванные нарушения процессуальных требований являются существенными, влекут отмену вынесенного судом решения и направления дела на новое рассмотрение в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Пунктом 4 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного решение судьи Дзержинского районного суда Санкт- Петербурга от 11 октября 2019 года подлежит отмене, жалоба ФИО2, направлению на новое рассмотрение в Дзержинский районный суд Санкт- Петербурга.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 октября 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, жалобу возвратить в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова