Постановление № 5-173/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 5-173/2025

Дело № 5-173/2025

УИД: 39RS0001-01-2025-002657-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2025 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., при помощнике судьи Ружниковой Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, заграничный паспорт №, проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1.

Как следует из представленных материалов, 28.02.2025 в 11 часов 45 минут на автомобиле марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, следуя из России в Польшу в качестве водителя, в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни прибыл гражданин <данные изъяты> ФИО1 (Michalkiewicz Р.), который для прохождения таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию (далее - ПТД) не заполнял, таможенному инспектору не подавал.

На вопрос инспектора таможни о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, ФИО1 ответил отрицательно.

В рамках системы управления рисками был проведен таможенный контроль в форме таможенного осмотра, в результате которого внутри 1 полиэтиленового мешка, находящегося на полу багажника транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, был обнаружен товар - рыба, а именно: треска охлажденная, потрошеная, обезглавленная, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС – 0302, весом 8,25 кг. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра от 28.02.2025 №.

В ходе таможенного контроля установлено, что на обнаруженный вывозимый ФИО1 товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию, таможенная декларация не подавалась, о его перемещении инспектору таможни не сообщалось.

Опрошенный 28.02.2025 ФИО1 пояснил, что вся рыба, - треска, весом 8,25 кг принадлежит ему, купил он ее на рынке в г. Багратионовске Калининградской области, вывозил для себя, о том, что товар – рыба, ракообразные (живые, охлажденные, мороженые) в количестве более 5 кг входит в перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, он не знал, поэтому не декларировал. Свою вину в совершении административного правонарушения признал.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения – «рыба, - треска охлажденная, потрошеная, обезглавленная, классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС – 0302, весом 8,25 кг», изъят протоколом изъятия вещей и документов от 28.02.2025 и помещен на хранение на СВХ ООО «Сириус», расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 19.03.2025 № рыночная стоимость товара, являющего предметом административного правонарушения, по состоянию на 28.02.2025 на территории Российской Федерации составляла 5943,05 рубля.

По данному факту 28.02.2025 года в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 28.03.2025 года и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что он не знал о наличии обязанностей декларировать товар. Спросил таможенника: Сколько надо? Возили с женой 10 кг и проблем не было, таможенник сказал, что много. Он никогда не имел проблем с судами, больше возить рыбу не будет. Просил назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Представитель Калининградской областной таможни по доверенности ФИО2 настаивала на наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава вменяемого административного правонарушения

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее – Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "вывоз товаров с таможенной территории Союза" - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

На основании п.п. 2, 3 ст. 7 ТК ЕАЭС соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов; особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п. 2 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.03.2023 № 30) рыба, ракообразные (живые, охлажденные, мороженые) в количестве более 5 кг входит в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В отношении товаров, вывозимых физическими лицами не для личного пользования, применяется общий порядок таможенного декларирования, предусматривающий помещение товаров под таможенную процедуру в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно ст. 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом

На основании п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таким образом, ФИО1, не осуществив таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязан был соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством. Он имел правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предпринял необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- актом таможенного досмотра от 28.02.2025 №, где указан выявленный в ходе таможенного досмотра незадекларированный товар;

- письменным объяснением ФИО1 от 28.02.2025 об обстоятельствах совершения административного правонарушения;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 28.02.2025, в котором зафиксировано признание ФИО1 своей вины;

- протоколом изъятия вещей и документов от 28.02.2025, в котором описан изъятый товар;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 28.02.2025, которое никем не оспорено и не отменено;

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № от 19.03.2025, где определена стоимость товара на внутреннем рынке Российской Федерации;

- протоколом об административном правонарушении от 28.03.2025, содержащим описание события административного правонарушения, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами Калининградской областной таможни допущено не было.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются совершение административного правонарушения впервые и признание своей вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется, совершенное ФИО1 административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела, не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учетом смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств и отсутствия у него интереса в дальнейшем таможенном оформлении товара, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Применение более мягкого административного наказания не будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 28.02.2025 и находящегося на хранении на СВХ ООО «Сириус», расположенном по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева