Решение № 2-925/2020 2-925/2020~М-884/2020 М-884/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-925/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Поповой Е.В.,

при секретаре Магомедовой Д.М.,

с участием

представителя истца акционерного общества «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-925/2020 по исковому заявлению акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО5 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения,

установил:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО5 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами холодного водоснабжения в размере 111 294 рубля 10 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 425 рубля 88 коп.

В обоснование заявленных требований указало, что сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводоканал» при проверке водопроводных колодцев в <адрес> выявили неподсредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес> (участок 93 Б) к централизованным сетям холодного водоснабжения, что зафиксировано в акте обследования водопроводного колодца № от 04 декабря 2017 года. Собственником вышеуказанного домовладения является ФИО5 АО «Тулагорводоканал» на момент обследования не выдавались технические условия на подключение домовладения к централизованным системам холодного водоснабжения, из чего следует, что подключение является самовольным. Договор холодного водоснабжения на вышеуказанный объект на момент обследования не заключен. В связи с чем, пользование централизованными системами холодного водоснабжения также является самовольным. На данный момент между истцом и ответчиком заключен договора № (ТехПрис)- В от 14 декабря 2018 года, согласно которому к вышеуказанному домовладению будет подключено централизованное водоснабжение. Однако наличие такого договора на сегодняшний день, не отменяет факта самовольного подключения к централизованным системам водоснабжения на момент обследования. АО «Тулагорводоканал» произвело ФИО5 расчет объема и размера платы за водоснабжение по вышеуказанному объекту по пропускной способности устройств и сооружений. Таким образом, у ФИО5 образовалась задолженность перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование системами холодного водоснабжения за период с 04 сентября 2017 года по 04 декабря 2017 года в размере 111 294 рубля 10 коп. Претензией от 26 декабря 2019 года АО «Тулагорводоканал» уведомило ФИО5 о необходимости оплатить задолженность в данном размере. Однако до настоящего момента требования не удовлетворены, претензия оставлена без ответа, указанная задолженность не оплачена.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям. Указала, что ответчик хоть и подключен к частной водопроводной линии, но она технологически связана с сетью АО «Тулагорводоканал». В соответствии с законодательством самовольная врезка признается подключением в отсутствии технических условий, что у ответчика не имелось на момент обследования в декабре 2017 года. Также ответчик пользовался системой холодного водоснабжения в отсутствии договора, что является самовольным пользованием.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что на момент возведения его жилого дома в 2012 году централизованное водоснабжение в <адрес>, в том числе по <адрес> отсутствовало. За счет личных денежных средств, он на своем земельном участке до 2012 года построил колодцы, которые соединены сетью водоснабжения с жилым домом. В период с 2012 по 2015 года в <адрес> была возведена частная водопроводная линия, которую строил ФИО4. При строительстве жилого дома им была заложена водопроводная труба, которая впоследствии была соединена ФИО4 в водопроводном колодце, расположенном по <адрес>, напротив <адрес>, с принадлежавшей ему водопроводной трубой. Он оплатил ФИО6 денежные средства за согласие к присоединению к его водопроводной трубе. Именно данный колодец и был обследован сотрудниками АО «Тулагорводоканал» в декабре 2017 года. Однако водопроводная труба между его колодцем и колодцем напротив <адрес> не была соединена. В 2014 году он обращался в ЗАО «Тулагорводоканал» с вопросов оформления документов на подключение к централизованной системе водоснабжения, поскольку он не оформил до конца документы, то не стал пользоваться централизованным водоснабжением, а пользовался водой, поступающей в его дом из колодцев. Центральное водоснабжение в его доме в 2017 году не было, стояла заглушка, только после получения технических условий в 2018 году, он начал соединение. До настоящего времени центрального водоснабжения в доме не имеется. С 2012 года он пользуется только водой из колодцев.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 1, 2 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п.п. 1,11 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы (п.1).

Горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п.11).

Согласно положениям вышеуказанного Федерального закона, по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором (ст.13).

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п.1 ст.18).

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.2 ст.18).

Количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; подлежит коммерческому учету (п.1 ч.1 ст.20).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (ч.4 ст.20).

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 11, ч. 5 ст. 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (ч.5 ст.20).

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ч.6 ст.20).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (п.1 ч.10 ст.20).

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий является самовольным подключением.

В соответствии с п.п.4,5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

На отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, распространяются Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года N 776.

В соответствии с п. 16 данных Правил, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Судом установлено, что ФИО5 является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> 30 октября 2012 года.

АО «Тулагорводоканал» наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованного холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Тула.

04 декабря 2017 года представителями службы сбыта АО «Тулагорводоканал» проведено обследование канализационных колодцев в д. <адрес>. По результатам обследования был составлен акт № о выявлении несанкционированного подключения (самовольного технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и самовольного (бездоговорного) водопользования домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

В данном акте имеется схема присоединения к централизованной сети водоотведения и отражен водопроводный колодец, расположенный напротив вышеуказанного жилого дома, и сделан вывод, что домовладение ответчика несанкционировано подключено к централизованной сети холодного водоснабжения трубой диаметром 32 мм.

29 августа 2019 года сотрудниками АО «Тулаговодоканал» составлен акт по введению временного прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения, согласно которого введено временное прекращение водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес> путем закрытия и опломбирования вентиля на трубе диаметром 25 мм в водопроводном колодце.

В связи с обнаружением несанкционированного пользования ответчиком централизованного водопровода, АО «Тулагорводоканал», направило претензию, адресованную владельцу жилого помещения ФИО5 от 26 декабря 2019 года, в которой указывалось, что на основании акта о выявлении несанкционированного подключения от 04 декабря 2017 года исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости произвести оплату доначисления за коммунальную услугу для потребителя в размере 111 294 рубля 10 коп., исходя из диаметра присоединенного трубопровода 25 мм.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, на момент возведения жилого дома ответчика в 2012 году централизованное водоснабжение в <адрес>, в том числе по <адрес> отсутствовало. За счет личных денежных средств, ответчик на своем земельном участке до 2012 года построил колодцы, которые соединены сетью водоснабжения с жилым домом.

В 2014 году по <адрес> была возведена частная водопроводная линия, с сетью колодцев. Уполномоченным по монтажу, ремонту, техническому обслуживанию водопроводных сетей от <адрес> был назначен ФИО4

03 февраля 2015 года ФИО4 выдал ФИО5 разрешение на подключение к сетям водопровода, находящимся в его собственности по <адрес>.

Как пояснил ответчик в судебном заседании, при строительстве жилого дома им была заложена водопроводная труба, которая впоследствии была соединена ФИО4 в водопроводном колодце, расположенном по <адрес>, напротив <адрес>, с принадлежавшей ему водопроводной трубой. Именно данный колодец и был обследован сотрудниками АО «Тулагорводоканал» в декабре 2017 года. Однако водопроводная труба между его колодцем и колодцем напротив <адрес> не была соединена. В 2014 году он обращался в ЗАО «Тулагорводоканал» с вопросов оформления документов на подключение к централизованной системе водоснабжения, поскольку он не оформил до конца документы, то не стал пользоваться централизованным водоснабжением, а пользовался водой, поступающей в его дом из колодцев. После составления акта 04 декабря 2017 года о несанкционированном подключении, он 08 декабря 2017 года обратился к истцу, и ему сообщили какой пакет документов ему необходимо собрать.

14 декабря 2018 года между АО «Тулагорводоканал» и ФИО5 был заключен договор № (ТехПрис)-В о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения на объект жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно условия подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, являющимся приложением к договору № (ТехПрис) –В от 14 декабря 2018 года, водоснабжение жилого дома возможно от сети водопровода Д=110 мм, проходящей по <адрес>, соглашение на подключение представлено, при необходимости получить соглашение от всех абонентов уличной сети водопровода.

В июне 2018 года по заказу ответчика ФИО5 была подготовлена исполнительная схема и топографическая сьемка по адресу: <адрес>.

Из данной исполнительной схемы видно, что водопроводная труба Д=110 расположена до поворотного колодца, расположенного возле <адрес>, после данного колодца до <адрес> проходит труба Д=63, а от колодца <адрес> до колодца <адрес> проходит труба Д=32, от колодца до дома ответчика проходит труба Д=25. Далее дома ответчика водопроводная труба не идет.

Кроме того, на данную исполнительную схему нанесены водяные колодцы, расположенные на земельном участке ответчика, а также ввод водопроводной трубы от одного из данных колодцев в жилой дом, при этом ввод в дом водопроводной трубы от уличной сети водопровода расположен в другой части жилого дома.

Из представленных ответчиком ФИО5 фотографий видно, что на территории его земельного участка находятся водяные колодцы, в которых имеется грунтовая вода, данные колодцы соединены водопроводными трубами с жилым домом, в котором имеется технический узел с необходимым оборудованием, в том числе насосной станцией (документы от 2015 года), позволяющим снабжать жилой дом водой из колодцев.

Кроме того водяной колодец был нанесен техником на план земельного участка при составлении технического паспорта 18 августа 2012 года.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании подтвердила факт того, что водоснабжение домовладения ответчика происходит от водяных колодцев.

При составлении акта № от 04 декабря 2017 года о выявлении несанкционированного подключения (самовольного технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и самовольного (бездоговорного) водопользования домовладения, расположенного по адресу: <адрес> проводилось фотографирование.

Согласно фотографии, представленной истцом, колодец заполнен водой, при этом не видно с какой водопроводной трубой, соединена труба, проходящая к дому ответчика. В указанном акте указан диаметр трубы 32 мм.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 04 августа 2017 года при выезде из дома, она увидела около их колодца людей, которые представились сотрудниками АО «Тулагорводоканал», и спросили их ли колодец и их ли труба, она ответила, что да, после чего ее попросили подписать акт. В дом никто не заходил проверять подключение. Центральное водоснабжение у них в доме отсутствует, вода поступает из колодцев.

Только в акте от 29 августа 2019 года по введению временного прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения, установлен диаметр трубы 25 мм в водопроводном колодце ответчика.

При этом на момент составления данного акта, ответчику ФИО5 уже были выданы технические условия на присоединение.

09 января 2019 года между ФИО5 и АО «Тулагорводоканал» заключен договор №-Ч на выполнение проектных работ наружных сетей водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>

02 августа 2019 года ФИО5 обратился в АО «Тулагорводоканал» с заявлением об освидетельствовании и проверки построенных сетей.

26 августа 2019 года был составлен акт ввода проверки приборов учета холодного водоснабжения (водоотведения) для бытовых потребителей установленного в жилом доме ответчика ФИО5

Из представленных ответчиком ФИО5 фотографий видно, что в 2015 году водопроводная труба, которая присоединена к обследуемому колодцу, в доме заглушена.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения приведенных выше требований, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных выше законоположений, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей.

При этом установление судом факта злоупотребления правом одной из сторон влечет принятие мер, обеспечивающих защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд полагает существенным обстоятельством, что при составлении акта № от 04 декабря 2017 года о выявлении несанкционированного подключения (самовольного технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и самовольного (бездоговорного) водопользования сотрудники АО «Тулагорводоканал» не проверили непосредственную возможность жилого дома ответчика пользоваться системой центрального водоснабжения.

Истцом предъявлены настоящие исковые требования через 2,5 года после выявления факта несанкционированного подключения, и после того, как ответчик получил технические условия и провел необходимые работы по монтажу сетей водопровода как наружных, так и внутренних.

Таким образом, на момент разрешения настоящего спора невозможно с достоверностью сделать вывод о незаконном подключении и пользовании централизованными системами водоснабжения ввиду имеющейся спорной врезки.

Наличие спорной врезки, прокладка трубы к домовладению сами по себе не подтверждают вмешательства ответчика в централизованную систему водоснабжения путем несанкционированного подключения и последующего бездоговорного потребления коммунального ресурса.

Факт самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения по состоянию на дату составления акта от 04 декабря 2017 года не доказан, поскольку ответчик ФИО5 произвел врезку в обследуемом колодце с водопроводной трубой, собственником который является ФИО4, который выдал письменное разрешение на подключение к частным сетям водопровода.

При этом доказательств того, что обследуемый колодец был опосредованно подключен к системе центрального водоснабжения, стороной истца не представлено.

Сотрудниками АО «Тулагорводоканал» не был обследован колодец напротив <адрес>.

Кроме того, из представленных стороной ответчика доказательств, следует, что в жилом доме по адресу: <адрес> по состоянию на дату составления акта от 04 декабря 2017 года отсутствовало центральное водоснабжение, водопроводная труба, входящая в дом от обследуемого колодца была заглушена. Водоснабжение жилого дома как на дату составления акта, так и на настоящее время осуществляется через водяные колодцы.

Доказательств обратного стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Поскольку истцом не доказан факт самовольного подключения и пользования ответчиком ФИО5 централизованными системами водоснабжения, требования истца о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование центральными системами холодного водоснабжения являются необоснованными, в связи с чем, исковые требования АО «Тулагорводоканал» к ФИО5 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование системами водоснабжения удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, следовательно, в силу ст.98 ГПК РФ, требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО5 о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 июля 2020 года.

Председательствующий