Решение № 2А-6269/2025 2А-6269/2025~М-6013/2025 М-6013/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2А-6269/2025

№2а-6269/2025

УИД 03RS0007-01-2025-009897-79


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Г.В.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Уфы Поздняковой Г.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6269/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Уфе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Уфе обратилось в суд с двумя административными исковыми заявлениями об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории. В обоснование своих требований указав, что ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности и для более тщательного контроля необходимо установить дополнительные ограничения.

Определением суда от 27.11.2025 административные дела №2а-6269/2025 и №2а-6270/2025 объединены в одно производство.

Административный истец Управление МВД России по г.Уфе, представитель административного истца Управления МВД России по г.Уфе - ОУУП и ПДН ОП №7, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 170 КАС РФ старший помощник прокурора Советского района г.Уфы РБ Позднякова Г.Ш. дала заключение о необходимости удовлетворения административного искового заявления и установлении административному ответчику дополнительных ограничений.

Изучив и оценив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что по приговору Советского районного суда г.Уфы РБ от 13.11.2014г. ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Калининского районного суда г. Уфы РБ от 13.01.2014 отменено. На основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Калининского районного суда г. Уфы РБ от 13.01.2014 и окончательно к отбытию наказания назначено в виде 4 лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислять с 13.11.2014 года. Бал зачтен в срок отбытого наказания ФИО1 срок содержания под стражей с 07.08.2014 по 13.11.2014.

С учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РБ от 20.05.2015 года приговор Советского районного суда г. Уфы РБ от 13.11.2014 в отношении ФИО1 изменен - ФИО1 по ч. 2 ст. 228 УК РФ окончательно назначено к отбыванию 3 года 10 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима.

В силу ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке исправительного учреждения ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы 06.06.2018г., следовательно, срок погашения его судимости истекает – 06.06.2026г.

Таким образом, ФИО1 имеет не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за тяжкое преступление.

28 мая 2025 года решением Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан по делу №2а-3009/2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости то есть до 06.06.2026 года, и административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющемся местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

05.06.2025 г. ФИО1 поставлен на учет ОП №7 УМВД России по г.Уфе, с заведением административного дела.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения и привлекался к административной ответственности за нарушение порядка управления, и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, постановлениями:

-мирового судьи судебного участка №6 по Советскому району г.Уфы РБ от 23.07.2025 по делу №5-295/2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол АП №309755 от 22.07.2025);

-заместителя начальника ОП №7 УМВД России по г.Уфе от 14.08.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол АП №08/309982 от 13.08.2025);

-заместителя начальника ОП №7 УМВД России по г.Уфе №79 от 13.08.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол АП №08/027596 от 13.08.2025);

-заместителя начальника ОП №7 УМВД России по г.Уфе от 27.08.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол АП №08/357126 от 26.08.2025);

-заместителя начальника ОП №7 УМВД России по г.Уфе от 27.08.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол АП №08/357125 от 26.08.2025);

-заместителя начальника ОП №7 УМВД России по г.Уфе от 28.10.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол АП №08/090315 от 28.10.2025).

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП №7 УМВД России по г.Уфе ФИО1 характеризуется отрицательно по месту жительства, злоупотребляет спиртными напитками.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В части доводов административного иска о необходимости установления ФИО1 административного ограничения, запрещающего ему выезд на пределы территории города Уфы по месту постоянного жительства или временного пребывания, суд отмечает, что данное административное ограничение в случае с ФИО1 обязательным не является.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1, находящийся под административным надзором, был неоднократно (привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также его характеризующие данные, суд в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление, дополнив ФИО1 установленные судом административные ограничения: запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления МВД России по г.Уфе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, < дата > года рождения, <...>, проживающего по адресу: ..., с сохранением ранее установленных административных ограничений дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

-обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы РБ в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме изготовлено в день его принятия.