Решение № 2-804/2018 2-804/2018~М-807/2018 М-807/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-804/2018

Дело № 2 – 804/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 09 октября 2018 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Толстова Е.А.,

при секретаре Топаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе во включении периода работы в страховой стаж, включении периода работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области (далее – УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области) о признании незаконным решения об отказе во включении периода работы в страховой стаж, включении периода работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что <данные изъяты> ей исполнилось 55 лет и в соответствии с требованиями Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, назначена страховая пенсия по старости.

Однако решением УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области от <данные изъяты> ей отказано во включении в страховой стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с <данные изъяты> года. Из решения УПФ УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области от 8 <данные изъяты> следует, что ей отказано во включении спорных периодов работы в страховой стаж ввиду того, что, надлежащими документами не подтвержден факт начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за эти периоды работы, отсутствуют записи в трудовой книжке.

Истица считает не включение указанных периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии неправомерным, поскольку в трудовой книжке отсутствуют записи о спорных периодах работы в качестве индивидуального предпринимателя, так как индивидуальный предприниматель не имел права оформлять на себя самостоятельно трудовую книжку и вносить в неё запись о начале работы и о её прекращении.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ ею оплачивались регулярно, но документы об этом не сохранились.

Считает, что в данном случае основными документами, подтверждающими страховой стаж, являются свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и начале предпринимательской деятельности с определенного числа. Кроме того, спорные периоды работы могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Отказ УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области включить спорные периоды работы в страховой стаж, не позволяет ей реализовать свое право на назначение страховой пенсии в полном объеме.

С учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным решение УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области от <данные изъяты>, которым ей отказано во включении в страховой стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с <данные изъяты>. Обязать УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области включить в страховой стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с <данные изъяты>. Обязать ответчика произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с <данные изъяты> года.

В судебном заседании ФИО1, её представитель ФИО2 на исковых требованиях настаивали, дали показания, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просит суд отказать истцу в иске в полном объеме на том основании, что факт начисления и уплаты страховых взносов за оспариваемые периоды не подтверждается.

Третье лицо ИП ФИО4 суду пояснил, что ФИО1 работала у него продавцом в киоске с <данные изъяты>. Отчисления в пенсионный фонд, в указанный период времени, производились в полном объеме. Квитанции почти все утеряны. Поддерживает исковые требования ФИО1

Представитель третьего лица Межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Кемеровской области извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Свидетели <данные изъяты>. суду пояснили, что работали у ИП ФИО1 продавцами с <данные изъяты> годы. Кроме того пояснили, что со слов ФИО1, она производила отчисления в налоговую инспекцию и пенсионный фонд.

Выслушав истца, ответчика, третье лицо, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон на основании свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица от <данные изъяты> ФИО1 зарегистрирована предпринимателем без образования юридического лица на 5 лет.

В соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии <данные изъяты> ФИО1 поставлена на налоговый учет с <данные изъяты>

Согласно свидетельства от <данные изъяты> о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица ФИО1 зарегистрирована предпринимателем без образования юридического лица на 5 лет.

В соответствии с записями в трудовой книжке серии <данные изъяты> первично заполненной <данные изъяты> на имя ФИО5 в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> ФИО1 осуществляла трудовую деятельность у ИП ФИО4 на должности продавца промышленных товаров.

В соответствии с информацией, предоставленной Межрайонной ИФНС России № 13 по Кемеровской области ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с <данные изъяты>. Сведения об осуществлении предпринимательской деятельности ФИО1 с <данные изъяты> годы, в том числе о начисленных суммах дохода и об уплате обязательных платежей, Межрайонная ИФНС России № 13 по Кемеровской области предоставить не может в связи с тем, что в соответствии со ст. 236 Перечня, утвержденного Приказом МНС России от <данные изъяты> «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» регистры налогового учета и налоговая отчетность (декларации, расчеты авансовых платежей и т.п.) хранятся пять лет после окончания периода, за который они составлены. Документы с наименованием по номенклатуре дел «Досье налогоплательщика (заявления, декларации, первичные документы) с <данные изъяты> годы уничтожены на основании акта № <данные изъяты> от <данные изъяты> «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению».

ФИО1 <данные изъяты> достигла пенсионного возраста и ей была назначена пенсия по старости.

Решением УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области от <данные изъяты> ФИО1 отказано в зачете в общий трудовой стаж работы в качестве предпринимателя без образования юридического лица периодов <данные изъяты> а также период работы у ИП ФИО4 с <данные изъяты> в связи с отсутствием уплаты страховых взносов.

На основании справки отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями от <данные изъяты> факт начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации ИП ФИО1 за периоды с <данные изъяты>. Также отделом персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями не подтвержден факт начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период работы ФИО1 у ИП ФИО4 с <данные изъяты>.

На основании статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от <данные изъяты> (далее – Правила), к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <данные изъяты> единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до <данные изъяты>. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 <данные изъяты> г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по <данные изъяты> г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п. 20 Правил периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению № 1.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов. В связи с чем, истица должна была подтвердить, что ею оплачивались страховые взносы как индивидуальным предпринимателем за период с 1995 года до <данные изъяты> с документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, а с <данные изъяты> – документами территориальных налоговых органов.

Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

ФИО1 в суд представлена копия уведомления Управления Пенсионного фонда по г. Таштаголу от <данные изъяты> о том, что у ФИО1 остаток непогашенной задолженности за <данные изъяты> год составляет 2601,62 руб. Также предоставлена справка Инспекции МНС России по г. Таштаголу Кемеровской области от <данные изъяты> подтверждающей доход предпринимателя ФИО1 за январь – июнь <данные изъяты> года в размере 12687,48 руб.

В подтверждение уплаты страховых взносов за <данные изъяты> год ФИО1 предоставила квитанцию от <данные изъяты> на сумму 2601,62 руб. с наименованием платежа: пенсионный фонд (задолженность прошлых лет <данные изъяты>)).

Суд оценивая данные доказательства признает их отвечающими требованиям относимости и допустимости, что подтверждает тот факт, что истица, будучи индивидуальным предпринимателем, в период с <данные изъяты> года оплатила страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает подлежащим удовлетворению требование о признании незаконным решение УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области от <данные изъяты> в части отказа во включении периода с <данные изъяты> в страховой стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что истица, будучи индивидуальным предпринимателем, своевременно и в полном объеме производила оплату страховых взносов с <данные изъяты>, не представлено. Также не представлено доказательств подтверждающих факт оплаты страховых взносов ИП ФИО4 в период с <данные изъяты> на ФИО1

Доводы истицы о том, что документами, подтверждающими страховой стаж, являются свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и начале предпринимательской деятельности с определенного числа суд считает несостоятельными, поскольку факт начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации ИП ФИО1 не подтвержден.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения УПФР в г. Таштаголе Кемеровской области от <данные изъяты> в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с <данные изъяты> необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе во включении периода работы в страховой стаж; включении периода работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Включить период работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с <данные изъяты> в страховой стаж.

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с <данные изъяты>.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Толстов

Решение в окончательном виде изготовлено 15.10.2018.