Решение № 2А-562/2018 2А-562/2018 ~ М-474/2018 М-474/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-562/2018

Дело № 2а-562/2018 07 мая 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

с участием прокурора Канева К.Ф.,

при секретаре судебного заседания Пырерко А.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

установил:

административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений.

В обоснование требований указано, что 21.06.2013 ответчик освободился из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость. Вступившим в законную силу решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 06.10.2017 по делу № 2а-895/2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком по 20.06.2019 с возложением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов следующего дня, за исключением случаев привлечения работодателем к труду в ночное время суток.

Истец ссылается на то, что за время нахождения под административным надзором ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. УМВД России по Ненецкому автономному округу считает, что имеются основания для дополнения административных ограничений, ранее установленных судом в отношении ответчика.

Административный орган просит суд установить в отношении ФИО2 к ранее предусмотренным решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 06.10.2017 по делу № 2а-895/2017 административным ограничениям следующие административные ограничения: в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в виде запрета пребывания в местах общественного питания (ресторанах, кафе, барах) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования поддержал по тем же основаниям. Считает, что заявленные истцом административные ограничения соответствуют существу допущенных ответчиком административных правонарушений, поведению поднадзорного лица.

Административный ответчик в судебном заседании возражений против иска не указал, с требованиями согласился. Не оспаривал факт неоднократного привлечения его в 2018 году к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Пояснил, что его неявка на регистрацию в орган внутренних дел была вызвана нахождением в состоянии опьянения. Иных причин, в т.ч. уважительных, неявки на регистрацию в орган внутренних дел у него не имелось. Указал, что назначенные административные штрафы им уплачены.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что 21.06.2013 ответчик освободился из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость.

Вступившим в законную силу решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 06.10.2017 по делу № 2а-895/2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком по 20.06.2019 с возложением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов следующего дня, за исключением случаев привлечения работодателем к труду в ночное время суток.

30.10.2017 ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по Ненецкому автономному округу с заведением дела административного надзора.

Представленными доказательствами подтверждается, что за время нахождения под административным надзором ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административных правонарушении от 30.01.2018), по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 06.03.2018) – за неявку без уважительных причин на регистрацию в орган внутренних дел; а также к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (постановление по делу об административном правонарушении от 27.02.2018).

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались, подтверждаются материалами дела. Постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались, вступили в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что заявленные административным истцом ограничения, соответствуют закону, принимая во внимание поведение поднадзорного лица, существо допущенных им нарушений, несоблюдения ограничений и невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ответчику дополнительных административных ограничений, а именно: в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также в виде запрета пребывания в местах общественного питания (ресторанах, кафе, барах) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив.

Административные ограничения, которые просит установить административный истец, соответствуют статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отвечают задачам административного надзора (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), с учетом обстоятельств совершения ответчиком административных правонарушений, за которые он был привлечен к административной ответственности, в т.ч. за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, в виде неявки без уважительных причин на регистрацию в орган внутренних дел, а также за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В обстоятельствах дела заявленные истцом административные ограничения, по мнению суда, не предполагают несоразмерное ограничение прав и свобод ответчика, в т.ч. его права на неприкосновенность частной жизни и достоинство личности.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу к ФИО2 о дополнении административных ограничений, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> к ранее предусмотренным решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 06 октября 2017 года по делу № 2а-895/2017 административным ограничениям следующие дополнительные административные ограничения:

- в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- в виде запрета пребывания в местах общественного питания (ресторанах, кафе, барах) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление прокурора в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.П. Парфенов