Решение № 12-264/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 12-264/2018

№ 12-264/2018


Р Е Ш Е Н И Е

город Рыбинск 26 июня 2018 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Фроловой Ж.В.,

при секретаре Бардулёвой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление № начальника отдела административно-технического надзора № 3 инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, подвергнута административному наказанию по ст. 25<3> Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № начальника отдела административно-технического надзора № 3 инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении ФИО1 подвергнута административному наказанию по ст. 25<3> Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что 08 мая 2018 года в 09 часов 33 минуты между домами <адрес> средствами фотосъемки зафиксирован факт использования элементов озеленения в целях, не предусмотренных Правилами благоустройства и обеспечения санитарного состояния территории городского округа город Рыбинск, утвержденных решением Муниципального Совета городского округа города Рыбинска от 31 марта 2011 года № 85, путем размещения автомобиля «ШКОДА ROOMSTER», государственный регистрационный знак №, на участке с травяным и земляным покрытием, не предназначенном для целей стоянки транспортного средства (участке, предназначенном для озеленения), что является нарушением пункта 10.2.2 Правил благоустройства, согласно которому запрещается движение и стоянка транспортных средств на газонах, пешеходных дорожках, детских, спортивных и хозяйственных площадках, дворовых, внутриквартальных и других территориях с травяным и земляным покрытием, не предназначенных для этих целей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление инспектора административно-технического надзора Ярославской области от 17 мая 2018 года. В жалобе ФИО1 выражает несогласие с постановлением от 17 мая 2018 года, считает, что оно вынесено незаконно и необоснованно, просит постановление отменить. Из фототаблицы видно, что участок, на котором припаркован автомобиль «ШКОДА ROOMSTER», государственный регистрационный знак № (между <адрес>) не озеленен, на нем нет травяного покрова и какого-либо озеленения, кроме земли, песка и гальки. Участок никогда не был озеленен и каким-либо образом благоустроен. Всегда использовался жильцами дома <адрес> в качестве стоянки. Использование данного участка в качестве стоянки подтверждается наличием других автомобилей рядом с автомобилем «ШКОДА ROOMSTER», государственный регистрационный знак №.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась. Извещена надлежащим образом.

Представитель инспекции административно-технического надзора Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Начальник отдела административно-технического надзора № 3 инспекции административно-технического надзора Ярославской области в ходатайстве просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя инспекции.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25<3> Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» использование детских, спортивных площадок, площадок для отдыха, элементов озеленения в целях, не предусмотренных правилами благоустройства, за исключением проведения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения (в редакции Закона Ярославской области от 25 января 2018 года N 4-з) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно пункту 10.2.2 Правил благоустройства и обеспечения санитарного состояния территории городского округа город Рыбинск, утвержденных решением Муниципального Совета городского округа города Рыбинска от 31 марта 2011 года № 85, запрещается движение и стоянка транспортных средств на газонах, пешеходных дорожках, детских, спортивных и хозяйственных площадках, дворовых, внутриквартальных и других территориях с травяным и земляным покрытием, не предназначенных для этих целей.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ установлены случаи выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что имеющиеся в деле фотографии размещенного между домами <адрес> автомобиля ФИО1 выполнены 08 мая 2018 года ведущим специалистом отдела административно-технического надзора № 3 инспекции административно-технического надзора Ярославской области инспектором ФИО3 с применением фотоаппарата SONY, серийный номер №, в целях фиксации доказательств по делу.

Таким образом, административное правонарушение, совершенное ФИО1, было зафиксировано не с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

К иным случаям вынесения постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ обстоятельства обнаружения данного административного правонарушения также не относятся.

При указанных обстоятельствах отсутствие протокола по делу об административном правонарушении является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Таким образом, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд отменяет постановление № начальника отдела административно-технического надзора № 3 инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области от 17 мая 2018 года и возвращает дело об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу, поскольку на данный момент срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Доводы жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должны быть оценены должностным лицом при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отменить постановление № начальника отдела административно-технического надзора № 3 инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 25<3> Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Ж.В. Фролова