Решение № 2А-4002/2025 2А-4002/2025~М-3389/2025 М-3389/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2А-4002/2025

УИД 16RS0040-01-2025-006572-26

Дело № 2а-4002/2025

3.182


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2025 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевой А.Д.,

с участием заместителя Зеленодольского городского прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО2 об установлении в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО2 обратился в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан по ... Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской к ДД.ММ.ГГГГ годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии ... режима.

Постановлением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы ..., назначенного приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом внесенных изменений), более мягким видом наказания -принудительными работами сроком на ... с удержанием ... из заработной платы ежемесячно в доход государства с отбыванием наказания в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

Постановлением Московского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заменена неотбытая основная часть наказания в виде ... принудительных работ с удержанием из заработной платы ... в доход государства исходя из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ, лишением свободы сроком ... в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ постановление Московского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан ФИО3 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Ему были установлены следующие ограничения:

- обязательная явка ... в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с ДД.ММ.ГГГГ следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде: увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до ... в месяц, изменения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период ДД.ММ.ГГГГ следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с ДД.ММ.ГГГГ следующего дня.

Согласно данным регистрации административных правонарушений ФИО3 за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- ДД.ММ.ГГГГ по 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения ФИО3 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит суд дополнить ФИО3 ранее установленные административные ограничения:

- увеличением количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с ...;

- изменением ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени ДД.ММ.ГГГГ на «ДД.ММ.ГГГГ следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом..

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Заместитель Зеленодольского городского прокурора ФИО6, давая заключение по делу, полагал необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав заключение заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ... Уголовного кодекса Российской Федерации, подвергнут наказанию с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской в виде лишения свободы на срок ... с отбыванием в исправительной колонии ... режима. Данным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по административному исковому заявлению <адрес> в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с момента постановки осужденного на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период ДД.ММ.ГГГГ следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до ДД.ММ.ГГГГ в месяц;

- изменения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с ДД.ММ.ГГГГ следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период ДД.ММ.ГГГГ следующего дня.

Согласно жилищно-бытовой характеристике, представленной ОМВД России по <адрес>, ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, с .... За время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны.

Согласно справке МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ представленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по части 1 статьи 19.24, части 3 статьи 19.24, части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.22).

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на ДД.ММ.ГГГГ за то, что отсутствовал по месту жительства в установленное время.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на ДД.ММ.ГГГГ за то, что отсутствовал по месту жительства в установленное время.

Учитывая то, что ФИО3 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, входят в перечень административных ограничений, соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения административных ограничений, ранее установленных решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнений, установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц, изменением ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ДД.ММ.ГГГГ следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес>.

На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО2 об установлении в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с учетом дополнений, установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ограничениями в виде:

- увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц;

- изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ДД.ММ.ГГГГ следующего дня,

исчисляя срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья