Решение № 2-1330/2018 2-1330/2018 ~ М-397/2018 М-397/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-1330/2018

< > Дело № 2-1330/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 мая 2018 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Розановой Т.В.,

при секретаре Лобовой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах в интересах ФИО1 к ООО Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационное управление №» о понуждении к устранению нарушений законодательства,

у с т а н о в и л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Бабаевском районах обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к ООО Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационное управление №» о понуждении к устранению нарушений законодательства, указав в обоснование своего иска, что ООО УК «ЖЭУ №» на основании протокола общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ. является управляющей компанией жилого дома по адресу: <адрес>. В ходе проведения административного расследования в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истцом было выявлено, что ответчиком нарушены обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а именно: в подвале жилого <адрес> под квартирой № расположен тепловой пункт системы центрального отопления. При работе тепловой пункт системы центрального отопления создает шум, уровень которого в жилом помещении <адрес> превышает установленные нормативы, что подтверждается результатами лабораторных измерений, проведённых специалистами аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в городе Череповец. Лабораторными измерениями установлено, что в жилой комнате указанной квартиры измеренный уровень звука в ночное время превышает допустимый на 12 дБА, измеренные уровни звукового давления в диапазоне частот 250- 8000ГЦ в жилой комнате превышают допустимые на 2-15 дБ, что является нарушением ч.1 ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999., п.п. 6.1, 6.1.3, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (изменения и дополнения 1 СанПиН 2.1.2.2801-10 к СанПиН 2.1.2.2645-10).

Уровень шума, превышающий допустимый, оказывает негативное влияние на центральную нервную систему человека, способствует появлению симптомов переутомления и истощения нервной системы, препятствует нормальному отдыху и нарушает сон.

Постановлением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. ООО УК «ЖЭУ №» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4. КоАП РФ.

Указанные выше нарушения свидетельствуют о невыполнении ООО УК «ЖЭУ №» при эксплуатации комплекса недвижимого имущества жилого дома по <адрес> требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленных на обеспечение благоприятной среды обитания человека.

Истец просит обязать ООО «Жилищно-эксплуатационной управление №» исполнить требования законодательства в части соблюдения санитарных правил, а именно: обеспечить в <адрес> уровень шума, создаваемый системой центрального отопления теплового пункта, расположенного в подвале дома в соответствии с нормативными требованиями санитарных правил в срок до ДД.ММ.ГГГГ., проведенные мероприятия подтвердить лабораторными замерами уровней шума с привлечением аккредитованной лаборатории. Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Газпром теплоэнерго Вологда».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, уточнила, что с учетом времени года и отключением центрального отопления разумный срок для устранений нарушений следует установить до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования признала, суду пояснила, что управляющая компания выполнит мероприятия в указанные экспертом.

В судебное заседание третье лицо ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещена.

Представитель третьего лица ООО «Газпром Теплоэнерго Вологда» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно статье 11 того же Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах поступило обращение ФИО1, с жалобой на шум от работы системы отопления в жилых комнатах квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Определением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. ФИО1 признана потерпевшей по административному делу.

В ходе проведения административного расследования специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора произведен осмотр помещений общего пользования (подъезд, подвал) и жилых помещений <адрес>, у ООО «Жилищно-эксплуатационной управление №» затребована информация о жалобах жильцов и о проведенных мероприятиях.

Определением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах от ДД.ММ.ГГГГ. назначена экспертиза для проведения замеров уровня шума в <адрес>, проведение которой поручено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области».

Согласно заключению эксперта О. № от ДД.ММ.ГГГГ (№) измеренный уровень звука в жилой комнате в ночное время превышает допустимый на 12 дБА, а измеренный уровень звукового давления в диапазоне частот 250-8000Гц превышают допустимые на 2-15дБ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. протокол об административном правонарушении в отношении ООО УК «ЖЭУ №» передан на рассмотрение в Череповецкий городской суд.

Постановлением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО Управляющая компания «Жилищно–эксплуатационное управление №» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Установлено, что ООО Управляющая компания «Жилищно – эксплуатационное управление №» осуществляло управление многоквартирным домом <адрес>.

Согласно пункту 4.1.2 договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., управляющая организация обязуется устранять за свой счет выявленные недостатки оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных Приложениями, а также предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качестве после составления двухстороннего акта о выявленных недостатках.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с пунктом 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Санитарными нормами установлены допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в жилых помещениях. Для жилых комнат квартир допустимый уровень звука проникающего постоянного шума установлен: в дневное время (с 7 до 23 часов) - 40 дБа, в ночное время (с 23 до 7 часов) - 30 дБа, максимальный уровень: в дневное время - 55 дБА, в ночное время - 45 дБА.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика с целью установления причин образования шума судом была назначена строительно-техническая экспертиза, согласно заключению которой от ДД.ММ.ГГГГ причиной образования шума в устройстве элеватор водоструйный №, представленном к экспертному исследованию, может являться: засорение отверстий в сопле или корпусе элеватора; несоответствие данного элеватора максимальному расходу теплоносителя - 15 м3 в час. В проекте, представленном ответчиком в материалы дела, указан рекомендованный диаметр подводящей трубы (условный проход) - 65 мм, в то время как диаметр подводящей трубы, установленной в исследуемом изделии, равен 50 мм (согласно акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.). Данный диаметр элеватора не соответствует потреблению 15 м3 в час, что может являться причиной образования повышенного (в том числе, - сверх установленных нормативов) уровня шума, а также и одной из причин засорения отверстий в сопле или на корпусе элеватора. Для устранения шума рекомендуется заменить подводящую трубу диаметром 50 мм на трубу большего диаметра, а именно: в соответствии с типовым проектом - 65 мм. Для однозначного заключения о мерах, необходимых для устранения повышенного уровня шума в системе отопления, а именно: является ли чистка отверстий в сопле и на корпусе элеватора достаточной мерой для устранения повышенного уровня шума, либо необходима замена подводящей трубы на трубу большего диаметра и элеватора согласно типового проекта, необходима полная остановка теплопункта и его демонтаж.

Факт нарушений ООО Управляющая компания «Жилищно – эксплуатационное управление №» требований санитарных правил подтверждается материалами дела, в том числе экспертными заключениями и сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Учитывая наличие нарушений, которые ухудшают условия проживания, отдыха, в квартире граждан, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска. Срок устранения нарушений следует установить с учетом отопительного сезона, поскольку шум возникает при подключении отопления.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать ООО Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационное управление №» исполнить требования законодательства в части соблюдения санитарных правил, а именно: обеспечить в <адрес> уровень шума, создаваемый системой центрального отопления теплового пункта, расположенного в подвале <адрес> в соответствии с нормативными требованиями санитарных правил в срок до ДД.ММ.ГГГГ, проведенные мероприятия подтвердить лабораторными замерами уровней шума с привлечением аккредитованной лаборатории.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.05.18.

Судья < > Т.В. Розанова