Решение № 21-253/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 21-253/2025

УИД62RS0004-01-2025-001733-72

21-253/2025 судья Прошкина Г.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Рязань 25 сентября 2025 года

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 18 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Закона Рязанской области от 4 декабря 2008 года № 182-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Административной комиссии платных парковок при администрации городя Рязани по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки (далее Комиссия) №0210256904620000000408466 от 14.04.2025г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Закона №182-ОЗ.

Решением судьи районного суда данное постановление административного органа отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, ФИО1 просит отменить постановление Комиссии и решение судьи районного, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО1, защитника ФИО поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно положениям ст.6.4 Закона N182-ОЗ невнесение платы за пользование парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на платной основе, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.6.4 Закона N182-ОЗ послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> было размещено транспортное средство марки <скрыто> собственником которого является ФИО1, без внесения платы за пользование парковой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения. Данное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, идентификатор А210, сроком поверки до 12.12.2025 года.

Рассмотрев жалобу ФИО1 по существу, судья районного суда отменил постановление административного органа и производство по делу прекратил в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку постановление по делу не соответствует по форме и содержанию требованиям ст.29.10 КоАП РФ (не имеется мотивированного решения о назначенном лицу за совершенное правонарушение административного наказания, его виде и размере), а также является неисполнимым в контексте требований бюджетного законодательства и законодательства об исполнительном производстве, то есть постановлением вынесено с существенным нарушением процессуальных требований.

Однако с таким судебным решением согласиться нельзя.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, судья районного суда при рассмотрении жалобы верно установил, что постановление Комиссии вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, поскольку оно не содержит мотивированного решения о назначенном ФИО1 за совершенное административное правонарушение административного наказания (его виде и размере).

Однако, выводы суда об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, являются неверными, поскольку, признав постановление административного органа незаконным, судье надлежало отменить его и прекратить производство по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, так как направление дела на новое рассмотрение в данном случае невозможно ввиду того, что постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в соответствии с ч.5.1,6 ст.29.10 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) в форме электронного документа.

Такое разрешение в порядке, предусмотренном статьями 30.6 - 30.9 названного Кодекса, жалобы на постановление, решения по делу об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 названного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В связи с чем, решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 18 августа 2025 года подлежит изменению в части указания основания прекращения производства по делу.

Указанные изменения не ухудшают положение лица, в отношении которого было прекращено производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 18 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Закона Рязанской области от 4 декабря 2008 года № 182-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 изменить:

- исключить указание на прекращение производства по делу по п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности;

- производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В остальной части решение судьи оставить без изменения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков