Решение № 2-204/2021 2-204/2021~М-165/2021 М-165/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-204/2021

№2-204/2021

УИД 25RS0034-01-2021-000446-03


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Чугуевка 23 июня 2021 года

Чугуевский районный суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Колесниковой Т. В.,

при помощнике судьи Головковой И.С.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению администрации Чугуевского муниципального округа к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Горбинка С.В., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17,ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли совхоза «Самарский»,

у с т а н о в и л:

Администрация Чугуевского муниципального округа обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обосновании заявленных требований указала, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятии и организаций агропромышленного комплекса» принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее, передавались в долевую собственность граждан. Постановлением главы администрации Чугуевского района от 24.11.1992 № 673 на территории Чугуевского района зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Самарский». Участники долевой собственности на земельный участок указанного сельскохозяйственного предприятия установлены, в том числе протоколом учредительного собрания по организации сельскохозяйственного кооператива «Самарский» от 10.03.1992г. Земельный участок указанного сельскохозяйственного предприятия из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный: <адрес>, находится в общей долевой собственности. Постановлением главы администрации Чугуевского района №197 от 19.03.1992 года установлена норма передачи земли в размере 6 гектар. Таким образом, каждому из участников долевой собственности на указанный земельный участок принадлежит доля в праве обшей собственности в размере 6 гектар.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 21.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Чугуевского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей в праве общей собственности на указанный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный список опубликован администрацией Чугуевского сельского поселения в газете «Приморская газета» от 01 апреля 2014 года № 34 (899) и газете «Наше время» от 04 апреля 2014 года № 26 (9129), размещен в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте и информационных щитах. Также опубликовано в газете «Приморская газета» от 08 июля 2014 года № 75 (940), в газете «Наше время» от 08 июля 2014 года № 52 (9155) и в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте и информационных щитах размещено информационное сообщение о проведении 20 августа 2014 года общего собрания участников долевой собственности указанного земельного участка для утверждения указанного списка. После опубликования и размещения указанного списка невостребованных земельных долей письменных возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в адрес администрации Кокшаровского сельского поселения не поступило. В связи с отсутствием кворума общее собрание участников долевой собственности указанного земельного участка 20 августа 2014 года не состоялось. Список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, утвержден постановлением администрации Кокшаровского сельского поселения от 24 июля 2017 года № 35.

Ссылаясь на положения ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 30 ГК РФ, Закон Приморского края №570-КЗ «О Чугуевском муниципальном округе», администрация Чугуевского муниципального района просила признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованные земельные доли совхоза «Самарский» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категории «земли сельскохозяйственного назначения», местоположение: <адрес>, площадью 6 га, в отношении: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО29, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28.

Представитель администрации Чугуевского муниципального округа, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в их отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Горбинка С.В., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, об отложении дела не ходатайствовали, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в их отсутствие.

Ответчики ФИО20, ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО19, ФИО17, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие, исковые требования признали в полном объеме.

Ответчик ФИО22, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в заявлении указала, что не согласна с заявленными требованиями, так как не знала, что у нее имеется земля.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Земельного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, собственниками земли выступали государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии со ст. 9 ЗК РСФСР, земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Постановлением администрации Чугуевского района от 24 ноября 1992 года № 673 на территории Чугуевского района зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Самарский». В списки работников на имущественные и земельные паи включены в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО29, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28.

Согласно постановления главы администрации Чугуевского района Приморского края от 19.03.1992 года №197 «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан», установлена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан в размере 6 га. Таким образом, каждому из участников долевой собственности на указанные земельные участки принадлежит доля в праве общей собственности в размере 6 га.

В силу ч. 1 ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 указанного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии п. 1,2 ст. 12.1 данного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.197 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. п. 4, 5, 6 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из материалов дела, предусмотренный Законом порядок придания спорным земельным долям статуса невостребованных, органом местного самоуправления соблюден.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Приморская газета» от 01 апреля 2014 года № 34 (899), от 08 июля 2014 года № 75 (940) и газете «Наше время» от 04 апреля 2014 года № 26 (9129), от 08 июля 2014 года № 52 (9155), размещен в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте, информационных щитах и представлялся 20 августа 2014 органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

После опубликования списка невостребованных долей СХПК «Самарский» письменных заявлений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в адрес администрации Кокшаровского сельского поселения не поступило. В связи с отсутствием кворума участников долевой собственности, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными утвержден постановлением администрации Кокшаровского сельского поселения Чугуевского муниципального района от 24 июля 2017 года № 35, что соответствует положениям ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

По смыслу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно положениям закона Приморского края 10.09.2019 № 570-КЗ «О Чугуевском муниципальном округе» муниципальное образование Кокшаровское сельское поселение ликвидировано в связи с образованием Чугуевского муниципального округа, который является его правопреемником. Исполнительным органом местного самоуправления является администрация Чугуевского муниципального округа.

Таким образом, учитывая, что спорные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории Чугуевского муниципального района выделенные в собственность гражданам надлежащим образом не оформлены, процедура признания долей невостребованными, соблюдена, спорные земельные доли признаны невостребованными, заявленные администрацией Чугуевского муниципального округа требования о признании права муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на спорные земельные доли подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика ФИО22 об отсутствии у нее информации о наличии права на земельные доли не имеют правового значения для разрешения спора по существу. Определяя процедуру признания земельных долей невостребованными, законодатель установил порядок информирования граждан о возможности признания причитающихся им земельных долей невостребованными, в том числе путем размещения сведений в средствах массовой информации. При соблюдении указанной процедуры бывшие участники долевой собственности являются надлежащим образом извещенными о возможном признании земельных долей невостребованными. В связи с тем, что списки работников ПСХК «Самарский», чьи доли могут быть признаны невостребованными, опубликованы в установленном порядке и размещены на информационных стендах, у ответчика при должной степени осмотрительности и внимательности имелась возможность получить информацию о наличии у нее права на земельную долю и высказать свои возражения. Действующим законодательством не предусмотрено индивидуальное информирование органами местного самоуправления собственников земельных долей об их наличии.

Руководствуясь ст.194-199, ГПК РФ,-

р е ш и л:

Исковые требования администрации Чугуевского муниципального округа - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО1.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО2.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО3.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО4.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО5.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО6.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО7.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО8.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО9.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО29.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО10.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО11.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО12.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО13.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО14.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО15.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО16.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО17.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО18.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО19.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО20.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО21.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО22.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО23.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО24.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО25.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО26.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО27.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением <адрес> участника долевой собственности ФИО28.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 28 июня 2021 года.

Судья Т. В. Колесникова