Решение № 2-156/2024 2-156/2024~М-104/2024 М-104/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-156/2024

УИД: 45RS0002-01-2024-000150-98

Дело № 2-156/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 23 апреля 2024 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф.,

при секретаре Жевлаковой Ю.М.,

с участием помощника прокурора Белозерского района Курганской области Серебряковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности оборудования стационарного уличного освещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о возложении обязанностей оборудования стационарного уличного освещения. В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой Белозерского района проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области. В ходе проведенного обследования автомобильных дорог на наличие недостатков их содержания установлены участки автомобильных дорог, на которых отсутствует стационарное электрическое освещение: <...> от перекрестка ул. Мойзыха – ул. Карла Маркса до перекрестка ул. Мойзыха – ул. Попова; <...> около д. 43; <...> от д. 36 до д. 55, от д. 62 до д. 68/2; <...> от д. 2 до д. 18, от д. 18 до д. 22; д. Корюкина от перекрестка ул. Труда – ул. ул. Школьная до <...>; <...> от д. 6 до д. 20, от д. 26 до д. 36, от д. 46 до д. 50. В силу п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. Просит суд обязать Администрацию Белозерского муниципального округа в срок до 1 января 2026 г. устранить недостатки в содержании автомобильных дорог Белозерского муниципального округа путем оборудования стационарного уличного освещения на участках автомобильных дорог <...> от перекрестка ул. Мойзыха – ул. Карла Маркса до перекрестка ул. Мойзыха – ул. Попова; <...> около д. 43; <...> от д. 36 до д. 55, от д. 62 до д. 68/2; <...> от д. 2 до д. 18, от д. 18 до д. 22; д. Корюкина от перекрестка ул. Труда – ул. ул. Школьная до <...>; <...> от д. 6 до д. 20, от д. 26 до д. 36, от д. 46 до д. 50 в соответствии с требованиями раздела 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

В судебном заседании прокурор Серебрякова Е.Ю. просила об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в обоснование на доводы искового заявления.

Представитель ответчика Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений по существу исковых требований не представил. О рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относится приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

В соответствии со ст. 1 Закона Курганской области от 25.12.2014 № 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений», указанные полномочия закреплены за Белозерским муниципальным округом Курганской области.

Из материалов гражданского дела следует, что на участках автомобильных дорог общего пользования Белозерского муниципального округа Курганской области, расположенных по адресам: <...> от перекрестка ул. Мойзыха – ул. Карла Маркса до перекрестка ул. Мойзыха – ул. Попова; <...> около д. 43; <...> от д. 36 до д. 55, от д. 62 до д. 68/2; <...> от д. 2 до д. 18, от д. 18 до д. 22; д. Корюкина от перекрестка ул. Труда – ул. ул. Школьная до <...>; <...> от д. 6 до д. 20, от д. 26 до д. 36, от д. 46 до д. 50, на территории, отсутствует стационарное электрическое освещение, в соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

В соответствии п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Согласно требованиям п. 7.44 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» в городских и сельских поселениях должно быть организовано искусственное освещение улиц, дорог, проездов и площадей в вечернее и ночное время, на улицах и дорогах сельских поселений частичное или полное отключение освещения в ночное время не допускается.

Вышеуказанные участки автомобильных дорог общего пользования находятся в собственности Белозерского муниципального округа Курганской области.

Согласно информации ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» от 15 февраля 2024 г. и от 11 марта 2024 г. следует, что в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 участки автомобильных дорог Белозерского муниципального округа Курганской области, расположенных по адресам: <...> от перекрестка ул. Мойзыха – ул. Карла Маркса до перекрестка ул. Мойзыха – ул. Попова; <...> около д. 43; <...> от д. 36 до д. 55, от д. 62 до д. 68/2; <...> от д. 2 до д. 18, от д. 18 до д. 22; д. Корюкина от перекрестка ул. Труда – ул. ул. Школьная до <...>; <...> от д. 6 до д. 20, от д. 26 до д. 36, от д. 46 до д. 50 не оборудованы стационарным электрическим освещением.

Таким образом, Администрация Белозерского муниципального округа Курганской области не исполняет требования законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального округа, что увеличивает риск возникновения аварийных ситуаций участников дорожного движения и ставит под угрозу жизнь и здоровье населения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку каких-либо возражений по существу исковых требований ответчиком не представлены, суд приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора о возложении на ответчика обязанности оборудования стационарного электрического освещения на вышеуказанных участках автомобильных дорогах, в соответствие с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Достоверных доказательств невозможности выполнения требований прокурора в указанный в исковом заявлении срок, ответчиком не представлено.

В то же время при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение вступившего в законную силу судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения в соответствии.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Белозерского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области о возложении обязанности оборудования стационарного уличного освещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Белозерского муниципального округа Курганской области, ИНН <***> в срок до 1 января 2026 г. оборудовать стационарное уличное освещение на участках автомобильных дорог: <...> от перекрестка ул. Мойзыха – ул. Карла Маркса до перекрестка ул. Мойзыха – ул. Попова; <...> около д. 43; <...> от д. 36 до д. 55, от д. 62 до д. 68/2; <...> от д. 2 до д. 18, от д. 18 до д. 22; д. Корюкина от перекрестка ул. Труда – ул. ул. Школьная до <...>; <...> от д. 6 до д. 20, от д. 26 до д. 36, от д. 46 до д. 50, в соответствии с требованиями раздела 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья А.Ф. Копылов

(мотивированное решение составлено 27 апреля 2024 г.)