Решение № 12-490/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 12-490/2024

Дело №12-490/2024 76RS0024-01-2024-003659-46


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 25 сентября 2024 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Бекенев Д.В.,

при секретаре судебного заседания Мальсаговой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» ФИО1 на постановление НОМЕР от 31 июля 2024 года административной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области №100-3 от 3 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением административной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля от 31 июля 2024 года Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области №100-3 от 3 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей в связи с выявлением в 10 часов 06 минут 20 июня 2024 года факта ненадлежащего содержания ограждения земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР, расположенных по адресу: <...> выразившегося в наличии нанесенных надписей, рисунков и граффити, что является нарушением абз.2 п.4.3, абз.4 п.4.3 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30 января 2004 года №306.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Публично-правовой компании «Фонд развития территории» ФИО1 обжаловала его в суд. В жалобе заявитель, считая постановление незаконным и необоснованным, указывает, что на основании определения Арбитражного суда Ярославской области от 11 октября 2022 года Фонду переданы два земельных участка с кадастровыми номерами НОМЕР (объект незавершенного строительства) в соответствии с передаточным актом от 17 апреля 2023 года, подписанным конкурсным управляющим ООО «Прогресс-Инвест». 31 января 2024 года между Фондом и ИП «ФИО2.» заключен договор на выполнение работ по монтажу/ремонту ограждения на вышеуказанных земельных участках, в настоящее время на них ведется работа по демонтажу старого и установке нового ограждения. На основании приведенных доводов заявитель просит отменить обжалуемое постановление.

Публично-правовая компания «Фонд развития территорий», представитель юридического лица ФИО1, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали, дело рассмотрено в отсутствие представителей юридического лица.

Административная комиссия Фрунзенского района г.Ярославля, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направила, об отложении не ходатайствовала, жалоба рассмотрена в отсутствие представителя коллегиального органа.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления и прекращении производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии с п.4.3. Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30 января 2004 года №306, организации и граждане обязаны не позднее 3 суток с момента выявления удалять надписи (рисунки, граффити, иные изображения), нанесенные в нарушение установленного порядка на фасаде здания, на его ограждении или иных элементах внешнего благоустройства.

Исходя из исследованных судом материалов, наличие надписей, рисунков и граффити на ограждении указанных земельных участков выявлено должностным лицом территориальной Администрации Фрунзенского района г.Ярославля 13 июня 2024 года и зафиксировано актом-фототаблицей. При этом акт-фототаблица от 20 июня 2024 года полностью идентичен по содержанию вышеуказанному акту-фототаблице от 13 июня 2024 года (имеющиеся фотографии являются одинаковыми), в связи с чем у суда имеются обоснованные сомнения в проведении должностным лицом 20 июня 2024 года проверки устранения владельцем надписей, рисунков и граффити на ограждении земельных участков в установленный срок. Иных доказательств совершения юридическим лицом рассматриваемого правонарушения не имеется.

Толкуя в соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности юридического лица в его пользу, суд приходит к выводу, что повторная проверка по истечении 3 суток с момента выявления нарушений вышеприведенных требований Правил благоустройства с целью установления факта их устранения или неустранения представителем территориальной Администрации Фрунзенского района г.Ярославля не проводилась, соответственно неисполнение Публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» обязанности не позднее 3 суток удалить надписи (рисунки, граффити, иные изображения), нанесенные на ограждении земельных участков, не подтверждено. Таким образом, в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление коллегиального органа от 31 июля 2024 года подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения по данному делу истек. На основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении не может быть возвращено на новое рассмотрение и производство по нему подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление НОМЕР от 31 июля 2024 года административной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области №100-3 от 3 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях», в отношении Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» отменить, производство по делу о данном административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.В. Бекенев