Постановление № 5-318/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 5-318/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 сентября 2017г. г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Матвиенко Д.Н., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В период времени с 10.08.2017 по 31.08.2017 индивидуальный предприниматель ФИО1 ИНН <***> нарушила санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, а именно по адресу: <адрес> осуществляется деятельность производство, которое выбрасывает загрязненный воздух со стойким раздражающим запахом в близи дачных участков СТ «Пионер», что создает неблагоприятные условия для отдыха и работы на садово-огородных (дачных) участках.

При осмотре помещений 18.08.2017г. по адресу: п<адрес> установлено, что в помещении размещен производственный цех в котором осуществляется изготовление санитарно-технических изделий – ванн для купания из литого мрамора (искусственного камня). В помещении находятся готовые изделия, отливки ванн, матрица, заполненная смесью, матрица, подготовленная к заполнению смесью, сырье для производства, а именно мрамор фракционный в мешках, ненасыщенная полиэфирная смола в закрытых бочках по 200л., гелькоут изофталевый в закрытых контейнерах по 20л. В цехе работает 4 человека, в воздухе помещения и прилегающей территории присутствует резкий запах раздражающего действия. Из помещения выведена труба механической вытяжной вентиляции для выброса загрязненного воздуха из помещения в атмосферу. Расстояние от трубы до садово-огородных (дачных) участков составляет 6,3м. Согласно требований СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», производство искусственных камней должно иметь санитарно-защитную зону размером не менее 300м., отделяющую его от жилых домов и садово-огородных участков, которая фактически не соблюдается. Согласно представленных документов на исходное сырье (паспорт безопасности химического продукта-ненасыщенной полиэфирной смолы), химический продукт опасен, вызывает раздражение глаз, дыхательных путей и кожи, может стать причиной угнетения ЦНС и потери сознания, содержит вещества, вызывающий рак (являющихся канцерогеном для людей), поражение печени, почек, центральной нервной системы, дыхательной системы, что является нарушением требований ст. 11, ч.4 ст. 12, ст. 24, ч.3 ст. 39 ФЗ №52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.5, п.7.1.4, класс III, ч.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Данные обстоятельства послужили поводом для составления протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 - ФИО2 признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, пояснил, что в настоящее время завершаются работы в указанном помещении по сворачиванию производства.

Начальник Управления Роспотребнадзора направила ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствии ФИО3, составившего протокол об административном правонарушении. Дело рассмотрено в отсутствии ФИО3

Выслушав объяснения представителя ИП ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу ст. 24 ФЗ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Частью 3 ст. 39 указанного ФЗ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 квалифицируются по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений.

Вина ИП ФИО1, в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 31.08.2017г., в котором представитель ИП ФИО1 - ФИО2 указал, что с выявленными нарушениями согласен, обязуется устранить и впредь не допускать подобных нарушений (л.д. 4-6);

- актом измерений расстояния от 18.08.2017г. (л.д. 9);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей (л.д. 10-15);

- техническим паспортом Полиэфирной смолы заливного типа;

- паспортом безопасности химической продукции (л.д. 18-22).

Исследовав представленные материалы, судья считает факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения доказанным.

Судья считает, что ИП ФИО1 18.08.2017г. на момент проведения специалистом Управления Роспотребнадзора осмотра нарушены нормы действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, которое суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт признание вины представителем ИП ФИО1- ФИО2

При назначении административного наказания, учитывая характер и степень общественной опасности содеянного, а также данные о правонарушителе, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***>, производственного цеха по изготовлению санитарно-технических изделий – ванн для купания из литого мрамора (искусственного камня) в помещении по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного наказания исчислять с 14.30 часов 08.09.2017г. до 14.30 часов 06.12.2017г. включительно.

Разъяснить ИП ФИО1, что судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Копии постановления направить правонарушителю для исполнения и в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РО в г. Каменске-Шахтинском, Донецке, Зверево, Гуково, Красный ФИО4, ФИО5 и Каменском районах для сведения.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ, постановление подлежит исполнению немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья