Решение № 2-2997/2017 2-2997/2017~М-493/2017 М-493/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-2997/2017

Дело № 2-2997/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 03 мая 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Шалуповой Т.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Челябинска в интересах ФИО4 к Министерству здравоохранения Челябинской области, Министерству финансов Челябинской области о возложении обязанности бесплатно обеспечивать лекарственным препаратом, взыскании расходов по приобретению лекарственного препарата,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района города Челябинска обратился в суд в интересах ФИО4 с иском к Министерству здравоохранения Челябинской области, Министерству финансов Челябинской области о возложении обязанности бесплатно обеспечивать лекарственным препаратом «Весаноид» 10мг № из расчета приема препарата по 45 мг/м2 в течение двух недель каждые три месяца до отмены данного препарата, взыскании расходов по приобретению лекарственного препарата «Весаноид» в сумме *** рублей.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО4 является инвалидом 1 группы по общему заболеванию, инвалидность установлена ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с протоколами лечения острого промиелоцитарного лейкоза ей рекомендован прием препарата «Весаноид» 45мг/м2 в течении 2-х недель каждые 3 месяца продолжительностью 2 года. Потребность на 3 месяца – 2 упаковки, то есть 6 упаковок в год. По федеральной льготе с ДД.ММ.ГГГГ имеет право на получение дополнительного лекарственного обеспечения. В 2015 году ФИО4 получила 7 упаковок препарат «Весаноид». На 2016 года заявка сделана в августе 2015 года и дополнительно в январе 2016 года. В связи с тем, что аукцион на закупку препаратов на 2016 год не состоялся, ФИО4 в 2016 году обеспечивалась препаратами из неизрасходованных остатков предыдущих периодов. В течение 2016 года ФИО4 выписано 2 упаковки препарата «Весаноида» 10 мг №, от оной упаковки она отказалась, так как истек срок годности. На 2017 год по справке гематолога ей необходимо 5 упаковок «Весаноида». Согласно ответу Министерства здравоохранения Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ аукционы по закупу лекарственного препарата МНН ФИО5 были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок участников. Таким образом, в 2016 году ФИО4 обеспечена 1 упаковкой препарата «Весаноид». Считает, что ответчиком нарушаются ее конституционные права на жизнь и здоровье.

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска ФИО1 и истец ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Челябинской области - ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что в 2015 году ФИО4 было получено 7 упаковок лекарственного препарата, потребность была 5 упаковок. В 2016 году была обеспечена препаратами из неизрасходованных остатков предыдущего периода в количестве 1 упаковки. Обеспечение лекарственным препаратом происходит в полном объеме, истцом не доказана необходимость приобретения лекарственного препарата.

Представитель ответчика Министерства финансов Челябинской области в судебное заседание не явился, будучи извещен о месте и времени его проведения, представил письменный отзыв (л.д. 30-33).

Представитель третьего лица МБУЗ «ГКБ №» - ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 2, 20, 39, 41 Конституции РФ соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства; каждый имеет право на жизнь; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности; каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что обеспечение инвалидов лекарственными средствами производится в рамках оказания гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 4.1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" обеспечение лекарственными граждан, имеющих право на получение социальной помощи, должно осуществляться на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ с фармацевтическими организациями.

Документом, подтверждающим право гражданина на бесплатное получение необходимого лекарственного препарата в определенном количестве, является льготный бесплатный рецепт установленного образца.

В соответствии с разделом 2 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 декабря 2004 года N 328, за предоставлением необходимых лекарственных средств граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь. При обращении гражданина врач (фельдшер), назначая лечение, выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные средства, предусмотренные Перечнем лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 02 декабря 2004 года N 296, в соответствии со стандартами медицинской помощи. В случае недостаточности лекарственной терапии при лечении отдельных заболеваний по жизненно важным показаниям могут применяться иные лекарственные средства по решению врачебной комиссии, утвержденному главным врачом лечебно-профилактического учреждения. За получением лекарственных средств, предусмотренных Перечнем лекарственных средств, гражданин обращается в пункт отпуска лекарственных средств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы по общему заболеванию. На основании справки Бюро МСЭ -2014 № инвалидность ФИО4 установлена впервые ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Согласно представленным медицинским документам ФИО4 поставлен диагноз: Острый промиелоцитарный лейкоз. Рекомендован прием лекарственного препарата «Весаноид» 45мг/м2 в течение 2-х недель каждые 3 месяца – 5 упаковок в год.

Из объяснений ФИО4 следует, что в апреле 2015 года ей поставлен диагноз «острый промиелоцитарный лейкоз», лекарственный препарат «Весаноид» в 2015 году получила при лечении в стационаре. Курс лечения препаратом необходимо было начать в январе 2016 года, курс лечения препаратом 15 дней 1 раз в 3 месяца, на один курс лечения необходимо 120 капсул, в упаковке 100 капсул, на год необходимо 5 упаковок препарата. В 2015 году получила 7 упаковок лекарственного препарата, в 2016 году - 1 упаковку, от одной отказалась, поскольку заканчивался срок годности. В 2017 году выдана 1 упаковка лекарственного препарата. В 2016 году приобрела самостоятельно лекарственный препарат, в связи с тем, что заканчивался срок годности в выданном лекарственном препарате. Выданные упаковки лекарственного препарата выбросила, никуда не обращалась.

Как следует из медицинской карты ФИО4 лекарственный препарат «Весаноид» необходимо принимать следующими курсами: с 01 января по 15 января, с 01 апреля по 15 апреля, с 01 июля по 15 июля, с 01 октября по 15 октября.

Как следует из рецептов с данными по выписке и по отпуску для льготника ФИО4 лекарственный препарат «Весаноид» 10 мг № выдан в следующем количестве: ДД.ММ.ГГГГ 2 упаковки, ДД.ММ.ГГГГ 5 упаковок, ДД.ММ.ГГГГ 1 упаковка (от которой отказалась), ДД.ММ.ГГГГ 2 упаковки, ДД.ММ.ГГГГ 1 упаковка.

Как следует из материалов дела и объяснений истца, схема лечения следующая: 8 капсул ежедневно за курс, курс 15 дней, на один курс лечения необходимо 120 капсул, одна упаковка содержит 100 капс<адрес> образом, на год лечения необходимо 5 упаковок. Препарат необходимо было начать принимать с 2016 года, поскольку с августа по сентябрь 2015 года ФИО4 прошла лечение в стационаре.

В 2015 году ФИО4 выдано 7 упаковок лекарственного препарата, в 2016 году 2 упаковки, в 2017 году 1 упаковка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО4 обеспечивается лекарственным препаратом «Весаноид» в необходимом объеме, с учетом неизрасходованных остатков с предыдущего период ФИО4 обеспечена лекарственным препаратом на курс лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

В связи с чем, приобретенные истцом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 упаковок лекарственного препарата стоимостью 91224 рублей суд считает необоснованными. Доказательств того, что у выданного лекарственного аппарата заканчивался срок годности и его невозможно было принимать истцом не представлено. Как и не представлено доказательств того, что истец обращалась в аптеку либо медицинское учреждение за заменой выданного лекарственного препарата, и ей было отказано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске прокурора Ленинского района города Челябинска в интересах ФИО4 к Министерству здравоохранения Челябинской области, Министерству финансов Челябинской области о возложении обязанности бесплатно обеспечивать лекарственным препаратом, взыскании расходов по приобретению лекарственного препарата – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

10.05.2017

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Т.С. Шалупова

Решение вступило в законную силу «___»_________2017г.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: