Решение № 2А-5405/2017 2А-5405/2017~М-4243/2017 М-4243/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2А-5405/2017

Дело №2а-5405/17

3.163 - Иные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.. . -> прочие (возникающие из административных и иных публичных правоотношений)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2017г. г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Е.В.,

при секретаре Вдовиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Воронежу ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Воронежу ФИО1 обратился в суд с требованием об установлении временного ограничения на пользование должником: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству, а именно: до полного погашения задолженности по административным штрафам в размере 113 044,52 рубля, наложенных в порядке гл. 12 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения. Из административного иска усматривается, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу ФИО1 находятся материалы сводного исполнительного производства №34995/17/36060-СД в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего согласно исполнительному документу по адресу: <...>, о взыскании административных штрафов, наложенных в порядке гл. 12 КоАП РФ за нарушение правил дорожного движения, на общую сумму в размере 113 044,52 руб. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не погасил задолженность по штрафам, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительного сбора на общую сумму 96 000 руб. При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Воронежу ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Воронежу ФИО1 и административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке. Ранее в судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что задолженность ФИО2 по административным штрафам до настоящего времени не погашена.

С учетом изложенного суд в силу ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 3, 8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Воронежу ФИО1 имеется сводное исполнительное производство №34995/17/36060-СД о взыскании административных штрафов, наложенных в порядке главы 12 КоАП РФ за нарушение правил дорожного движения.

В соответствии с п.2 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При этом пункт 8 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусматривает, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства, таким образом, само по себе истечение двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства при неисполненном исполнительном документе, не является нарушением со стороны судебного пристава - исполнителя.

В соответствии со ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии с Письмом ФССП России от 29.12.2015 N 00011/15/104266-СВС "Об ограничении специального права" судебный пристав-исполнитель принимает решение о временном ограничении на пользование должником специальным правом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя только по имеющемуся у должника специальному праву и при соблюдении следующих условий:

находящийся на исполнении исполнительный документ является судебным актом либо выдан на основании судебного акта и содержит в себе требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей, а также требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом;

сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам, входящим в состав сводного исполнительного производства) превышает 10 тыс. руб.;

в материалах исполнительного производства имеется информация об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (за исключением случаев объявления должника в розыск);

должник предупрежден в постановлении о возбуждении исполнительного производства о возможности установления в отношении него временных ограничений при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. По исполнительным производствам, которые возбуждены до 15.01.2016, судебные приставы-исполнители направляют должникам предупреждения согласно приложению N 1 к настоящему письму (не приводится) о возможности установления в отношении них временного ограничения на пользование специальным правом в случае уклонения от исполнения требований исполнительных документов.

Отсутствуют обстоятельства, исключающие возможность применения в отношении должника временного ограничения на пользование должником специальным правом: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 тыс. руб.; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что возбужденные исполнительные производства в отношении должника ФИО2 объединены в сводное производство №34995/17/36060-СД.

Судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Воронежу ФИО1 в адрес должника ФИО2 07.06.2017г. по месту его регистрации было направлено уведомление о возможности установления в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом в случае уклонения от исполнения требований исполнительных документов. Данным уведомлением должник предупрежден о возможности установления в отношении него временных ограничений при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель в пределах своей компетенции в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принял все предусмотренные законом меры по исполнению исполнительных документов в отношении должника ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №34995/17/36060-СД. Должник в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительных документов не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил, об обстоятельствах, исключающих возможность применения в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, не сообщил.

Таким образом, заявленные требования являются нормативно обоснованными, документально подтвержденными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу: <...>, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №34995/17/36060-СД.

Направить копию решения о временном ограничении на пользование ФИО2 специальным правом взыскателю - Центру видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (в рамках организованного взаимодействия) - ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Пономарева Е.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 ноября 2017 года