Постановление № 5-654/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-654/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года город Сочи

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица – медицинской сестры пункта забора и обработки биоматериала ФИО2 ООО «СЛ МедикалГруп», адрес объекта: <адрес>, <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г.Сочи из ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Сочи поступили протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица – медицинской сестры пункта забора и обработки биоматериала ФИО2 ООО «СЛ МедикалГруп», адрес объекта: <адрес>, <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено должностным лицом ФИО2 при следующих обстоятельствах.

Как следует из протокола № об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в медицинском пункте забора и обработки биоматериала на коронавирусную инфекцию COVID-19 ООО «СЛ МедикалГруп» по адресу: <адрес><адрес>, в соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст.28.1. КРФОАП непосредственно обнаружено невыполнение предписания заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Предписание) в период осуществления в Краснодарском крае ограничительных мероприятий (карантина) в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, а именно: отсутствуют сведения о проведении уборки помещений с применением дезсредств (с кратностью обработки каждые 2 часа) – нарушение п.6 Предписания, не обеспечен контроль температуры тела медицинских работников (перед началом работы и в течение рабочего дня) – нарушение п.8 Предписания.

По результатам выявленных нарушений при осуществлении контроля за проверкой предписания в отношении медицинской сестры медицинского пункта забора и обработки биоматериала ООО «СЛ МедикалГруп» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, – ФИО2 в судебное заседание явилась, пояснила, что фактически все требования выполнялись, однако в виду нахождения журнала учетов проведения уборки и термометрии сотрудников на оформлении в главном офисе компании в <адрес>.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО5 в судебном заседании также пояснили, что все необходимые мероприятия выполняются и ранее предписания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно внутреннему распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ, однако журналы учета находились на оформлении в <адрес>. Журналы учета поступили на пункт забора вечером ДД.ММ.ГГГГ, после чего в них внесены данные о проведенных мероприятиях.

В судебное заседание должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, – представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании п.4 ч.1 ст.29.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что нарушения, допущенные должностным лицом ФИО2, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц., обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Предписанием заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих, в период осуществления в Краснодарском крае ограничительных мероприятий (карантина) в соответствии с п.п.4, 6 ч.1 ст.51, п.2 ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Главного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению COVID-19 предложено провести санитарно-противоэпидемические мероприятия.

Предписание получено ООО «МедикалГруп» ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами, имеющимся в материалах дела, в том числе, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра, проведенного в медицинском пункте забора и обработки биоматериала на коронавирусную инфекцию COVID-19 ООО «СЛ МедикалГруп» по адресу: <адрес>, <адрес>; должностной инструкцией медицинской сестры ООО «СЛ МедикалГруп», а также другими представленным в материалы дела доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст.26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеперечисленные доказательства в установленном законом порядке не оспорены. Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено и в материалах дела не содержится.

В судебном заседании представителем лица, привлекаемым к административной ответственности предоставлены распоряжение ООО «СЛ Медикал Групп» от ДД.ММ.ГГГГ № об организации мероприятий по предупреждению распространений короновирусной инфекции (COVID - 19), а также журналы учета проведения уборки и термометрии сотрудников, в которых присутствуют данные о проведении уборки с 12 часов 00 минут и термометрии с 07 часов 00 минут.

Однако, учитывая что сведений о проведении уборки с 07 часов 00 минут отсутствуют, а также то обстоятельство, что сведения о проведении измерений указаны в отношении одного работника, кроме того принимая в внимание пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности и ее представителя о поступлении указанных журналов вечером ДД.ММ.ГГГГ, суд не может принять их во внимание, как доказательство достоверно подтверждающие проведение данных мероприятий.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяют прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, объективно согласующимися между собой.

Факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами, полученными по результатам выявленных ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Сочи нарушений при осуществлении контроля за проверкой Предписания от ДД.ММ.ГГГГ.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают вину привлекаемого лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья принимает во внимание, что должностное лицо ФИО2, имея реальную возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняла все зависящие от неё меры по их соблюдению, при этом суд принимает во внимание, что согласно представленным данным мероприятия по уборки помещений и термометрии выполняются.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей также не установлено.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания в отношении ФИО2 судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

На основании ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении размера штрафа суд принимает во внимание предоставленные справки о доходах лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которым доход составляет <данные изъяты> рублей, в связи с чем, полагает возможным применить положение п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, составляет один год и в настоящее время не истек.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст.2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – медицинскую сестру пункта забора и обработки биоматериала ФИО2 ООО «СЛ МедикалГруп», адрес объекта: <адрес>, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю), И./КПП: №, Код ОКТМО: №, номер получателя платежа: №, в Южное ГУ Банка России, код бюджетной классификации (КБК) №.

В соответствии с ч.1 ст.32.2. КРФОАП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25. КРФОАП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ: