Апелляционное определение № 33-4587/2026 от 19 апреля 2026 г.

Судья Яматина О.А. Дело № 33-4587/2026

УИД 24RS0048-01-2025-006742-56

2.187

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2026 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе председательствующего судьи Абрамовича В.В., судей Александрова А.О., Науджус О.С., при ведении протокола помощником судьи Медведевой П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Абрамовича В.В. гражданское дело по иску ФИО1 к ООО УК «Континент» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выполнить определенные действия, по апелляционной жалобе истца ФИО1 и его представителя ФИО2 на решение Советского районного суда г. Красноярска от 08 сентября 2025 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО УК «Континент» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выполнить определенные действия, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ООО УК «Континент» в котором просил признать незаконным бездействие по не рассмотрению и не направлению ответа по заявлению от 13 декабря 2023 года; возложении обязанности рассмотреть заявление, ознакомить с реестром документов, с которыми ООО УК «Континент» может ознакомить истца по заявлению от 01 июля 2023 года с указанием конкретных документов.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником <адрес>. 13 декабря 2023 года обратился в ООО УК «Континент» с заявлением, в котором просил предоставить для ознакомления путем снятия копий с оригиналов документов с использованием технических средств за период с 2017 по 2022 годов находящихся у ООО УК «Континент». Указанное заявление оставлено без рассмотрения управляющей компанией.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 и его представитель ФИО2 просят решение суда отменить, поскольку судом неверно установлены обстоятельства по делу, неправильно применены нормы материального и процессуального права к данным спорным правоотношениям. Обращает внимание на то, что судом не был рассмотрен вопрос наличия у ООО УК «Континент» испрашиваемых документов, а из ответа стороны ответчика следует, что предыдущая управляющая компания по акту-приема передачи техническую документацию на многоквартирный <адрес> в г. Красноярске не передала. Полагает, что отсутствие надлежащей технической документации на указанный многоквартирный дом, свидетельствует о ненадлежащем управлении ООО УК «Континент». Полагает, что у стороны ответчика имелась реальная возможность ознакомить истца с испрашиваемыми документами и восстановить те документы, которые не были переданы предыдущей управляющей компанией ООО «ЖКК».

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 165 ЖК РФ управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Пунктом 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, установлено право собственников в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива на получение не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ от ответственных лиц.

Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, согласно п.34 указанных Правил, управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил.

Сведения, не указанные в перечне информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31, 32 и 34 Правил предоставляются в срок, не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения) ( п.36 Правил).

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки (пп. «г,д» п.31 данных Правил).

Согласно письму от 23 апреля 2019 года № 15772-ОГ/04 Минстрой РФ, если управляющая организация не соблюдает порядок рассмотрения обращений жителей и раскрытия информации, предусмотренный Правилами № 416, она нарушает лицензионные требования. Управляющая организация должна оперативно отвечать на обращения жителей дома. Эта обязанность - лицензионное требование. На обращение по поводу некачественных коммунальных услуг нужно ответить в три рабочих дня после получения запроса. Управляющая компания в ответ на подобные обращения предоставляет потребителю копии акта проверки/акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг. Потребителю также отправляется ответ об удовлетворении или отказе в удовлетворении обращения с причинами отказа. В течение трех рабочих дней Управляющая компания дает ответ на обращения по расчетам квартирной платы. Минстрой РФ указывает, что соблюдение этих Правил входит в исполнение Управляющей компанией обязанностей по договору управления МКД, а потому является лицензионным требованием. Несоблюдение сроков ответа жителям домов считается нарушением лицензионных требований.

В течение 3 рабочих дней со дня получения заявления управляющая организация обязана направить потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа (пп. «к» п. 31 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354).

Согласно пп. «к» п. 31 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, исполнитель (управляющая организация) обязан: вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа; Непредставление ответа на обращение в установленные сроки является нарушением лицензионных требований (ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110).

Согласно п. 6.1 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ лицензионными требованиями являются: соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 настоящего Кодекса.

Риск неполучения истцом направленного в его адрес заказного письма в силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» несет адресат.

Как установлено по делу, ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО УК «Континент».

19 декабря 2023 года ФИО1 направил ответчику заявление, поступившее в ООО УК «Континент» 02 мая 2024 года, в котором просил предоставить ему как собственнику жилого помещения: годовую бухгалтерскую отчетность ООО УК «Континент», включая бухгалтерский баланс и приложения к нему за период времени с 2017 по 2022 годы; сметы доходов и расходов, которые ежегодно утверждается собранием собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> либо общим собранием собственников МКД за период времени с 2017 по 2022 годы: документы об утверждении трудового распорядка, должностной инструкции и размер оплаты лиц, занимающихся обслуживанием домовладения, а также отчетные документы, в которых отражается доходная и расходная часть управленческого процесса за период времени с 2017 по 2022 годы; сведения о доходах, полученных ООО УК «Континент» за оказание услуг по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО3, <адрес> за период времени с 2017 по 2022 годы; сведения о расходах, понесенных ООО УК «Континент» в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> за период времени с 2017 по 2022 годы; план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана за период времени с 2017 по 2022 годы; копию (и) договора (ов) управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, заключенного между собственниками и ООО УК «ЖСК» за период времени с 2017 по 2022 годы; копии всех (квитанций, помесячно) платежных документов для внесения платы за содержание жилого помещения № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> предоставления коммунальных услуг, начиная с даты заключения договора с ООО УК « Континент» за период времени с 2019 по 2022 годы; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> бригады, <адрес> за период времени с 2017 по 2022 годы: а) об услугах, оказываемых ООО УК « Континент» в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме; б) об услугах, оказываемых ООО УК «Континент» по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; в) об учёте собственников помещений в многоквартирном доме наличию у них индивидуальных приборов учёта, их исправности и контроля за передачей показаний приборов учёта; г) об иных услугах по управлению многоквартирным домом. сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> за период времени с 2017 по 2022 годы: а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена законодательством РФ или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг);б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.). сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, применяемых по отношению к собственникам многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> за период времени с 2017 по 2022 годы: перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций;тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы (с указанием реквизитов нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей, в виде оригиналов документов. Предоставить возможность снять копии с указанных оригиналов документов (вх. № 516 от 02 мая 2024 года).

На данное обращение, ответчик ответил письмом от 03 мая 2024 года исх. № 01-07/682, указав в ответе, что по всем вопросам, связанным с управлением многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, в том числе для ознакомления с документами, которые подлежат раскрытию перед собственниками, технической документацией на многоквартирный дом заявитель может обратиться в офис ООО «УК «Континент», расположенный по адресу: <адрес>. Объем информации, которая подлежит раскрытию перед собственниками многоквартирного дома, определяется действующим законодательством Российской Федерации. При отсутствии корреспондирующей нормы об обязанности управляющей организации по предоставлению информации, запрашиваемая информация не предоставляется. ООО УК «Континент» отклонило требование истца о составлении реестра документов с обозначением наименования, количества документов, количества страниц в документах, сроков хранения, считая данное требование злоупотреблением права. На момент перехода собственники находились на прямых договорах с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по вывозу ТКО, протоколом общего собрания №2 от 28.03.2021 собственники сохранили прежний порядок предоставления коммунальных услуг и расчетов за них. Таким образом, ООО УК «Континент» не является исполнителем по всем коммунальным услугам (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, вывоз ТКО) и не производит за них начисление, следовательно, не имеет оснований для проведения перерасчета за коммунальные услуга в связи с временным отсутствием потребителя. По вопросам проведения перерасчета указано, что заявителю необходимо обращаться к исполнителям коммунальных услуг, поскольку между ним, как собственником, и ресурсоснабжающими организациями, оператором по вывозу ТКО заключены прямые договоры, минуя управляющую организацию.

Поскольку доступ в ГИС ЖКХ свободный и содержащиеся в ней информационные данные являются открытыми, с договором управления многоквартирного дома по адресу: <адрес>, заявитель имеет возможность ознакомиться в системе ГИС ЖКХ перейдя по ссылке https://dom.gosuslugi.ru/#!/main

Сайт и электронная почта управляющей организаций указаны в титуле настоящего ответа.

Общая информация об ООО УК «Континент», информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, информация о выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в виде актов выполненных работ за период управления многоквартирным домом, сведения о многоквартирном доме, включая степень износа, планы работ по дому, отчеты в отношении МКД № по <адрес> в <адрес> размещены в установленном порядке в информационной системе ГИС.

Вся информация, которую управляющая организация обязана размещать на вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей организации; на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; на информационных стендах (стойках) в представительстве управляют организации; на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет", опубликована в полном объеме.

Запрашиваемые истцом сведения по заработной плате, штатном расписании, премиях сотрудников, управляющей организации, должностных, инструкциях не являются обязательными к раскрытию информации. Приказы по ООО УК «Континент» являются документами, регулирующими административно-хозяйственную деятельность управляющей организации, и также не являются обязательными к раскрытию информации. Договор управления МКД № по <адрес> утвержден собственниками и заключен в 2021 году, порядок предоставления отчетности в нем установлен. На данный момент отсутствует необходимость утверждения формы отчетности по договору управления. Плата по договору управления собственниками не изменялась.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуг для собственника помещений в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги работы управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имуществ многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержа; общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги». ООО УК «Континент» производит начисление, в соответствии с решением собственников многоквартирного дома, платы за содержание жилого помещения и взноса за капитальный ремонт.

Смета доходов и расходов при управлении многоквартирным домом управляющей организацией утверждается, данное правило действует в отношении формы управления - товарищества собственников жилья. Обязанность по предоставлению в Ваш адрес копий обращений собственников МКД управляющей организации отсутствует. В случае их поступления в управляющую организацию ответ на обращения, направляются заявителю в установленный срок. Порядок проведения осмотра общего имущества собственников МКД, расположенного внутри помещения собственника, и информирования о предстоящих осмотрах урегулирован п.4.8 Договор управления.

Осмотры общего имущества в соответствии с п,13(1) Правил содержания общего имуществе утвержденных постановлением Правительства РФ Ка 491 от 13 августа 2006 года проводятся в отношении всего общего имущества 2 рада в год: весенний осмотр проводится после таяния снега или окончания, отопительного периода в целю выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества, осенний осмотр проводится, до наступления отопительного периода» целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период. Внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия. Акты по осмотру общего имущества составляются управляющей организацией в установленные сроки и находятся в техническом отделе ООО УК «Континент.

Запрашиваемую истцом информацию о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учета; о суммарном объеме коммунальных услуг; информацию об объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления; сведения об объеме (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, направить не представляется возможным в виду отсутствия такой информации. Для ее получения истцу необходимо обратиться в управляющую организацию

Указанный ответ на обращение направлен ФИО1 03 мая 2024 года по адресу: <адрес> заказным письмом.

Дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, верно установив фактические обстоятельства дела и правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, при этом, исходил из недоказанности факта нарушения ответчиком нормативных положений, предусматривающих предоставление управляющей организацией ответов на обращения собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, а также порядок и сроки предоставления управляющей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме различной информации об осуществлении названной организацией деятельности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Как следует из материалов дела, на поданное истцом 13 декабря 2023 года обращение, управляющая компания направила по указанному истцом адресу полный мотивированный ответ.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно установил, что на обращение истца ответчиком направлен мотивированный ответ, и истец, по сути, не согласен с информацией, изложенной в нем, что не может являться самостоятельным основанием для признания действий ответчика незаконным. Само по себе несогласие истца с содержанием ответа на его обращение о незаконности действий ответчика не свидетельствует.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований, судебной коллегией отклоняются, как не состоятельные, суд первой инстанции рассмотрел требования истца в заявленных пределах и не усмотрел правовых оснований для их удовлетворения.

В силу изложенного, в связи с отсутствием в материалах дела доказательства нарушения ответчиком прав истца на предоставление информации, документов, совершения действий по сокрытию информации, в удовлетворении заявленных истцом требований отказано правомерно.

В целом, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильных выводов суда, являлись предметом тщательного исследования в суде первой инстанции и обоснованно не приняты им во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм процессуального и материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.

Каких-либо иных доводов, влекущих отмену или изменение решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Красноярска от 08 сентября 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, его представителя ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий судья:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.04.2026г.