Постановление № 5-78/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-78/2020

г.Новокузнецк 21 мая 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Шарониной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ООО «Шахта «Есаульская», юридический адрес: <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании пункта 11 статьи 16 Федерально закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ФЗ-116, Постановления Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», приказа Руководителя Сибирского управления

Ростехнадзора от 11.02.2020г. №ПР-340-164-о "О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор", выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от 15.05.2020г. №, а именно:

Пункт 1. В забое вентиляционный штрек 29-39 и двух местах пересыпа горной массы на конвейерах СР-70/0,5 произведен отбор проб пыли и определение качества осланцевания, установлено следующее: в месте пересыпа горной массы с конвейера СР-70/0,5 на сопряжении газодренажного штрека 29-39 со сбойкой № с почвы и бортов выработки, горизонтальных и наклонных поверхностей оборудования, кабельной продукции, трубопроводов прибором ПКП № 001.473 (свидетельство о поверке №НФ 118053-2019, действительно до 08.12.2020г.) специалистами шахты установлено: на сопряжении газодренажного штрека 29-39 со сбойкой № осланцевание составляет 75%, при норме осланцевания для опасного производственного объекта ООО "Шахта «Есаульская" 88%, таким образом в горных выработках шахты не выполняются мероприятия по комплексному обеспыливанию воздуха ООО "Шахта «Есаульская". Выработка находится во взрывоопасном состоянии.

Нарушены: Статья 9 п. 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 14, 170, 186 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Пункт 2. В забое вентиляционный штрек 29-39 нарушена взрывозащита электрооборудования: на электродвигателе в приводной секции забойного конвейер СР-70/0,5 ослаблено крепление муфты кабельного ввода.

Нарушены: Статья 9 п. 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 407 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», пункт 16 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по осмотру и ревизии рудничного взрывозащитного электрооборудования».

Пункт 3. В на сопряжении газодренажного штрека 29-39 со сбойкой №4 по правому борту порвана сетка крепления, имеются отслоения горной массы с борта выработки; на сопряжении вентиляционного штрека 29-39 с газодренажным штреком 29-39 не организован визуальный контроль за смещением пород кровли (отсутствует ГРС 3-го уровня), в результате допускается возможность обрушения бортов и кровли выработки.

Нарушены: Статья 9 п. 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 14, 54, 108 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Пункт 4. На сопряжении газодренажного штрека 29-39 со сбойкой №4 в месте пересыпа горной массы на приводной секции конвейера СР-70/0,5 не исправно орошение места перегруза горной массы (не исправен дозатор-смачивателя устройства орошения, не заполнен смачивателе). Нарушены: Статья 9 п. 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 170, 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Представитель ООО «Шахта «Есаульская» в судебном заседании признал вину организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

Кроме признания вины ООО «Шахта «Есаульская» представителем организации, вина юридического лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подтверждается:

- сопроводительным письмом;

- протоколом об административном правонарушении, которым установлено, что в ООО «Шахта «Есаульская», находящемся по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, эксплуатация опасного производственного объекта осуществлялась с нарушением обязательных норм и правил промышленной безопасности, а именно деятельность ООО «Шахта «Есаульская».

- протоколом о временном запрете деятельности, которым, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности по ведению горных работ в подготовительном забое вентиляционный штрек 29-39 ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: Кемеровская <адрес>

- предписаниями проверки соблюдения требований промышленной безопасности;

Таким образом, нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного ООО «Шахта «Есаульская», осуществлять деятельность по ведению горных работ в подготовительном забое вентиляционный штрек 29-39 ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: <адрес> установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, показаниями представителя юридического лица, действия ООО «Шахта «Есаульская» правильно квалифицированны по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Осуществление деятельность ООО «Шахта «Есаульская», по ведению горных работ в подготовительном забое вентиляционный штрек 29-39 ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: <адрес>, производственный процесс на котором связан с производством горных работ, согласно приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", относятся к категории опасных производственных объектов.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности, иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает, что ведение работ ООО «Шахта «Есаульская», осуществлять деятельность по ведению горных работ в подготовительном забое вентиляционный штрек 29-39 ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: <адрес> создает угрозу жизни и здоровья работников предприятия и считает необходимым назначить в отношении ООО «Шахта «Есаульская» наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта, поскольку именно административное приостановление деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд назначает наказание в виде приостановления деятельности на срок 10 суток.

При определении продолжительности приостановления деятельности объекта, суд исходил из объёма работ, которые необходимо провести для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.9.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Шахта «Есаульская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ в подготовительном забое вентиляционный штрек 29-39 ООО «Шахта «Есаульская», место расположения: <адрес> на срок 10 суток, срок исчислять с «15» мая 2020г. 17 час.

В соответствие со ст. 32.12 ч.1 КоАП РФ «Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления».

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья А.А. Шаронина