Постановление № 5-32/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 5-32/2024

№5-32/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2024 года п.Чишмы

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Галикеев Р.М.,

с участием старшего помощника прокурора Чишмиснкого района Хабибуллиной Э.Г.,

лица, привлекаемого к административной ответственности – врио начальника ОВМ ОМВД России по Чишминскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – врио начальника ОВМ ОМВД России по Чишминскому району ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Прокуратурой района в рамках анализа состояния законности в сфере исполнения законодательства о миграции, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1), в ОМВД России по Чишминскому району РБ 14.05.2024 направлен запрос о предоставлении сведений, в том числе об организациях, предприятиях и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих трудовую деятельность на территории района с привлечением иностранной рабочей силы, получивших разрешение на привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан, с учетом установленной квоты.

В прокуратуру района 17.05.2024 на вышеуказанный запрос прокуратуры района поступил ответ за подписью врио начальника ОВМ ОМВД России по Чишминскому району ФИО1, содержащий недостоверные сведения об организациях предприятиях и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих трудовую деятельность на территории района с привлечением иностранной рабочей силы, получивших разрешение на привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан, с учетом установленной квоты.

Так, в названном ответе от 17.05.2024 №68/27 указано, что на территории района находятся три организации, массово использующие иностранную рабочую силу: ООО «Нурис» (37 иностранных работников), ООО «Агли» (4 иностранных работника), ООО «Огурцы и помидоры» (6 иностранных работников).

Вместе с тем, в ходе надзорных мероприятий 29.05.2024 лично врио начальника ОВМ ОМВД России по Чишминскому району ФИО1 в прокуратуру района представлены сведения о следующих хозяйствующих субъектах, использующих иностранных работников: ИП ФИО2 (5 иностранных работников), ООО «Агро-альянс» (6 иностранных работников), ООО «Нурис» (9 иностранных работников), ООО «Строим всё» (14 иностранных работников), ООО Управляющая компания «Родной город» (1 иностранный работник), ИП ФИО3 (5 иностранных работников), сельскохозяйственный перерабатывающий сбытовой потребительский кооператив «Родничок» (5 иностранных работников), сельскохозяйственный перерабатывающий сбытовой потребительский кооператив «Чишминские овощи» (1 иностранный работник).

Кроме того, ООО «Агли» (ИНН <данные изъяты>) прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Огурцы и помидоры» с ДД.ММ.ГГГГ иностранных работников не привлекает, также полное наименование изменено ДД.ММ.ГГГГ на ООО «О и П».

Материалы проверки свидетельствуют о том, что вышеуказанными действиями врио начальника ОВМ ОМВД России по Чишминскому району ФИО1 допущено ненадлежащее исполнение требования прокурора, изложенное в запросе от ДД.ММ.ГГГГ №Исорг№, выразившееся в предоставлении недостоверных данных.

Таким образом, врио начальника ОВМ ОМВД России по Чишминскому району ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен врио начальника ОВМ ОМВД России по Чишминскому району.

Доказательствами, подтверждающими вину ФИО1 являются: запрос прокуратуры района от 14.05.2024, ответ ОВМ ОМВД России по Чишминскому району от 17.05.2024, сведения в табличной форме о хозяйствующих субъектах, иные материалы проверки.

В судебном заседании старший помощник прокурора Хабибуллина Э.Г. поддержала постановление, просила привлечь врио начальника ОВМ ОМВД России по Чишминскому району ФИО1 к административной ответственности.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – врио начальника ОВМ ОМВД России по Чишминскому району ФИО1 с указанным правонарушением согласился.

Судья, выслушав стороны по делу, проверив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 (далее – Закон №2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статьей 24 Закона №2202-1 предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (пункт 1).

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность

Из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении, следует, что Прокуратурой района в рамках анализа состояния законности в сфере исполнения законодательства о миграции, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1), в ОМВД России по Чишминскому району РБ 14.05.2024 направлен запрос о предоставлении сведений, в том числе об организациях, предприятиях и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих трудовую деятельность на территории района с привлечением иностранной рабочей силы, получивших разрешение на привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан, с учетом установленной квоты.

В прокуратуру района 17.05.2024 на вышеуказанный запрос прокуратуры района поступил ответ за подписью врио начальника ОВМ ОМВД России по Чишминскому району ФИО1, содержащий недостоверные сведения об организациях предприятиях и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих трудовую деятельность на территории района с привлечением иностранной рабочей силы, получивших разрешение на привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан, с учетом установленной квоты.

Так, в названном ответе от 17.05.2024 №68/27 указано, что на территории района находятся три организации, массово использующие иностранную рабочую силу: ООО «Нурис» (37 иностранных работников), ООО «Агли» (4 иностранных работника), ООО «Огурцы и помидоры» (6 иностранных работников).

Вместе с тем, в ходе надзорных мероприятий 29.05.2024 лично врио начальника ОВМ ОМВД России по Чишминскому району ФИО1 в прокуратуру района представлены сведения о следующих хозяйствующих субъектах, использующих иностранных работников: ИП ФИО2 (5 иностранных работников), ООО «Агро-альянс» (6 иностранных работников), ООО «Нурис» (9 иностранных работников), ООО «Строим всё» (14 иностранных работников), ООО Управляющая компания «Родной город» (1 иностранный работник), ИП ФИО3 (5 иностранных работников), сельскохозяйственный перерабатывающий сбытовой потребительский кооператив «Родничок» (5 иностранных работников), сельскохозяйственный перерабатывающий сбытовой потребительский кооператив «Чишминские овощи» (1 иностранный работник).

Кроме того, ООО «Агли» (ИНН <данные изъяты>) прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Огурцы и помидоры» с ДД.ММ.ГГГГ иностранных работников не привлекает, также полное наименование изменено ДД.ММ.ГГГГ на ООО «О и П».

Материалы проверки свидетельствуют о том, что вышеуказанными действиями (бездействие) врио начальника ОВМ ОМВД России по Чишминскому району ФИО1 допущено ненадлежащее исполнение требования прокурора, изложенное в запросе от ДД.ММ.ГГГГ №№, выразившееся в предоставлении недостоверных данных.

Указанные обстоятельства подтверждаются запросом прокуратуры района от 14.05.2024, ответом ОВМ ОМВД России по Чишминскому району от 17.05.2024, сведениями в табличной форме о хозяйствующих субъектах, иными материалами проверки.

При таких обстоятельствах деяние, совершенное врио начальником ОВМ ОМВД России по Чишминскому району ФИО1, надлежит квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства и характер административного правонарушения, нахожу возможным назначить врио начальника ОВМ ОМВД России по Чишминскому району ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил :

Признать врио начальника ОВМ ОМВД России по Чишминскому району ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.М. Галикеев