Постановление № 5-607/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 5-607/2017

Материал № 5-607/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Тверь «12» июля 2017 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>, к административной ответственности ранее не привлекавшегося, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося,

установил:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в дежурную часть Заволжского ОП УМВД России по г. Твери по адресу: <...>, доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 нелегально пребывал на территории РФ, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства».

В судебном заседании ФИО2 вину признал полностью, заявил о раскаянии, пояснил, что на территорию РФ он прибыл ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет, ДД.ММ.ГГГГ получил патент, который оплачивал раз в месяц. В мае патент оплатил в день выдачи патента. О том, что патент стал недействительным не знал. Продолжал его оплачивать. В России из родственников граждан России никого нет. Вся семья проживает в Узбекистане.

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Виновность ФИО2, помимо полного признания им своей вины, также подтверждается административным материалом, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, объяснениями ФИО2, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, национальным паспортом, патентом, квитанциями об оплате фиксированных авансовых платежей от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3475,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3475,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10425,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000.00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000,00 рублей.Таким образом, состав административного правонарушения, в том числе событие и вина ФИО2 установлены и подтверждены материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО2, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, судья считает целесообразным применить к ФИО2 меру административного взыскания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наказание в виде административного выдворения за пределы территории РФ создает прямые предпосылки к пятилетнему ограничению права иностранного гражданина, подвергнутого такому административному наказанию, на въезд в Россию и на пребывание (проживание) в России без учета каких-либо иных обстоятельств и тем самым – препятствия к поддержанию и сохранению уже сложившихся у него семейных, трудовых и иных связей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру административного правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, учитывая характер и конкретные обстоятельства правонарушения, длительность проживания ФИО2 в Российской Федерации, совершения правонарушения в сфере нарушения миграционного законодательства впервые, незначительный срок незаконного его пребывания на территории РФ, намерение покинуть самостоятельно территорию РФ, судья полагает возможным не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, ст. ст. 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма штрафа должна быть внесена на следующие реквизиты:

Сумма штрафа должна быть внесена на ИНН <***>, КПП 695001001 УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с <***>), р/счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь БИК банка 042809001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 28701000, не позднее дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В назначении платежа указывать штраф по статье 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Копию постановления вручить ФИО2, направить в ОВМ Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери, УФМС России по Тверской области – для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись ФИО1