Решение № 2А-303/2024 2А-303/2024~М-209/2024 М-209/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2А-303/2024

№2а-303/2024

56RS0040-01-2024-000294-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2024 года с. Ташла

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе судьи Штоббе И.И.,

при секретаре Доброскокиной О.П.,

с участием помощника прокурора Ташлинского района Оренбургской области Обезьяновой Г.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ташлинского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ташлинского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в отношении лиц, имеющих право управления транспортным средством и имеющих медицинские противопоказания к водительской деятельности, установлено, что согласно информации ОГИБДД ОМВД России ... ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения ... от (дата) категории «...»; согласно информации Гостехнадзора Министрества сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от (дата) ФИО1 выдано удостоверение тракториста-машиниста ... категории: ... выданное (дата).

Согласно ответу ГБУЗ «...» от (дата) ... ФИО1 состоит на учёте с диагнозом: <данные изъяты>

Имеющееся у ФИО1 заболевание включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными и самоходными средствами, что препятствует управлению ФИО1 транспортными и самоходными средствами.

Административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортным средством и самоходными машинами ФИО1, (дата) года рождения, изъять у ФИО1, (дата) года рождения водительское удостоверение ... от (дата) категории ...» и удостоверение тракториста-машиниста ... от (дата) категории ...

В судебном заседании помощник прокурора Ташлинского района Обезьянова Г.А. административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Ташлинскому району Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этой нормы принято постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В <данные изъяты>

Судом установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение ... от (дата) категории «...» и удостоверение тракториста-машиниста ... от (дата) категории ...

Согласно сведениям из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ ... ФИО1 состоит на учете у ... с (дата), проходил стационарное обследование в ГБУЗ ... с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) с диагнозом: <данные изъяты>

Согласно сведениям ГБУЗ «...» от (дата) ... ФИО1 состоит на учёте с диагнозом: <данные изъяты>

Из сведений ГБУЗ «... от (дата) ... ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении у ... по месту жительства. <данные изъяты> Данное заболевание входит в перечень медицинских противопоказания к управлению транспортным средством утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года N 521-О, пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке, в частности в ходе судебно-психиатрической экспертизы, проведенной в рамках уголовного дела. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

В ходе разрешения подобных дел суд обязан руководствоваться общими правилами оценки доказательств (статья 84 указанного Кодекса), а водитель транспортного средства во всяком случае не лишен возможности ходатайствовать о назначении необходимой экспертизы, в том числе медицинского характера (статья 77 этого же Кодекса), результаты которой также оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 КАС Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает, что у ФИО1 имеется противопоказание к управлению транспортными средствами, самоходными машинами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора Ташлинского района Оренбургской области подлежит удовлетворению в полном объёме.

При подаче административного искового заявления административный истец в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ был освобождён от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобождён, подлежит взысканию с административного ответчика, поскольку решение принято в пользу административного истца.

Судом удовлетворены административные исковые требования неимущественного характера, следовательно, размер госпошлины, подлежащий взысканию с административного ответчика, составит 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Ташлинского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством серии и номер ... от (дата) категории «...», выданное ФИО1, (дата) года рождения.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России ....

Прекратить действие удостоверения тракториста-машиниста на право управление самоходными машинами серии и номер ... от (дата) категории ...

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в Управление Гостехнадзора ...

Взыскать с ФИО1, (дата) года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.И. Штоббе

Мотивированное решение суда изготовлено 19 июня 2024 года.

Судья И.И. Штоббе