Решение № 2А-285/2018 2А-285/2018~М-252/2018 М-252/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-285/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 03 октября 2018 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

с участием заместителя прокурора Усть-Абаканского района Стукова Ф.М.,

при секретаре Борисовой Н. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-285/2018 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 15.03.2018 года решением суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и возложены административные ограничения. На ФИО1 заведено дело административного надзора, 27.03.2018 года последнему разъяснены административные ограничения, установленные в отношении него судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В ходе профилактической работы с ФИО1 установлено, что ФИО1 в течение календарного года допустил более двух административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность - ст. 20.21 КоАП РФ от 05.06.2018 г., ст. 19. ч. 24 ч.2 КоАП РФ от 02.07.2018 г., 23.07.2018 г., 10.09.2018 г.

На основании изложенного просит ФИО1 продлить срок административного надзора на 6 месяцев, исчисляя срок административного надзора с 27.03.2018 г.

В судебном заседании начальник Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовал, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, просил дело рассмотреть без его участия.

ФИО1 не возражает против заявленных требований.

Заместитель прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Стуков Ф.М. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является то, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В силу ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 15 марта 2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 (два) года, с возложением следующих административных ограничений: запретить пребывание в определённых местах (барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе); запретить посещение мест массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить выезд за пределы территории установленных административных границ по месту пребывания либо жительства; являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании указанного решения ФИО1 был поставлен под административный надзор 27 марта 2018 года, на него заведено дело административного надзора, 27 марта 2018 года ему были разъяснены административные ограничения, установленные в отношении его судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем была отобрана подписка.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, а именно: 05 июня 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое он был признан виновным и ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 05 июня 2018 года было назначено административное наказание в виде административного штрафа; 02 июля 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое он был признан виновным и ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 02 июля 2018 года было назначено административное наказание в виде предупреждения; 23 июля 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое он был признан виновным и ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 23 июля 2018 года было назначено административное наказание в виде административного штрафа; 10 сентября 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое он был признан виновным и ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 11 сентября 2018 года было назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Одно из административных правонарушений посягает на общественный порядок и общественную безопасность, а другие - против порядка управления.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 21 мая 2009 года Сорским районным судом Республики Хакасия по ч. 2 ст. 228 УК РФ, по ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы.

Освобождён ФИО1 15 октября 2014 года по отбытию срока наказания.

Одно из преступлений, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжкого, другое, предусмотренное ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, к категории особо тяжкого, судимость за которые, в силу пунктов «г» и «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) погашается по истечении шести лет и восьми лет соответственно после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 погашается 14 октября 2022 года.

Таким образом, имеются все основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он в течение года совершил более двух административных правонарушений, одно из которых посягает на общественный порядок и общественную безопасность, а другие против порядка управления.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Продление срока административного надзора в отношении ФИО1 является необходимым в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение в период отбывания административного надзора, совершение в течение одного года более двух административных правонарушения, считает необходимым, требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Продлить ФИО1, <данные изъяты>, срок административного надзора на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 27 марта 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2018 г.

Судья: Козулина Н. Ю.