Апелляционное определение № 33-3-3856/2026 от 27 апреля 2026 г.

Судья Самойлова Т.В. № 33-3-3856/2026

№ 2-27/2026

26RS0018-01-2025-000956-39


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 28 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Савина А.Н.,

судей Чернова Г.В., Луневой С.П.,

при секретаре судебного заседания Омарове Д.Х.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 05 февраля 2026 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю (далее по тексту Отделение) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Чернова Г.В.,

установила:

ФИО1, обратилась в суд с иском (впоследствии уточненным) к Отделению и с учетом уточнений просила суд: признать незаконным Решение № от 09.07.2024 Отделения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости; обязать Отделение включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности медицинской сестры в средней общеобразовательной школе № <адрес> с 01 сентября 1994 года по 27 августа 1995 года (11 месяцев 27 дней), с 04 марта 1997 года по 17 мая 2001 года (4 года 2 месяца 13 дней), с 02 февраля 2003 года по 31 мая 2006 года (3 года 3 месяца 29 дней), всего 8 лет 6 месяцев 9 дней и назначить ей досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Отделение, то есть с 07 мая 2024 года.

Решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 05 февраля 2026 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований, при этом считает, что решение суда первой инстанции вынесено необоснованно, с нарушением норм процессуального права и при неправильном применении норм материального права. Полагает, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, так как ее обязанности в должности школьной медсестры ничем не отличались от обязанностей школьной медсестры, состоявшей в штате Красногвардейской ЦРБ, а ее деятельность в спорные периоды была подконтрольна и подотчетна Красногвардейской ЦРБ.

От представителя ответчика ФИО2 поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых она просит решение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 05 февраля 2026 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца без удовлетворения, дело рассмотреть в её отсутствие.

Также поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Отделения.

В заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержала и просила решение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 05 февраля 2026 года отменить, принять по делу новое решение, которым её требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав истца, исследовав представленные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для его отмены или изменения не имеется.

Так, согласно статье 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Частью 1 статьи 195 ГПК РФ установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции допущено не было.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В п.п. «н» п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 года № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно,

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. четвертого и пятого п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Списком от 22 сентября 1999 года № 1066 в разделе «Наименование должностей» поименована должность медицинской сестры. При этом льготное исчисление специального стажа предусматривалось для оперирующих врачей-специалистов всех наименований, операционных медицинских сестер, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению (п. 3 Правил от 22 сентября 1999 года № 1066 и п. 1 Перечня от 22 сентября 1999 года № 1066).

Согласно Списку от 06 сентября 1991 года № 464, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Исчисление сроков выслуги один год работы за один год и 6 месяцев производилось среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО1 следует, что 29 августа 1994 года последняя назначена на ставку медицинской сестры в Красногвардейскую СШ №, Приказ № от 29 августа 1994 года (запись №);

- 24 мая 2005 года Государственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № перерегистрировано в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №», Приказ от 24 мая 2005 года № (запись №);

- 03 сентября 2002 года истцу присвоена вторая квалификационная категория по специальности: «сестринское дело в педиатрии». Приказ № от 03 сентября 2002 года, (запись №);

- 31 мая 2006 года она уволена по собственному желанию по п. 3 ст. 77 ТК РФ. Приказ № от 31 мая 2006 года (запись №).

Таким образом, по сведениям трудовой книжки истца установлено, что ФИО1 в спорные периоды времени работала в должности медицинской сестры в общеобразовательной школе, то есть в учреждении просвещения, не относящемуся к учреждениям системы здравоохранения.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 19 декабря 1997 года.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что по данному спорному периоду данных об указании работодателем кода особых условий труда (льготы как медицинскому работнику) при предоставлении сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержат.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением Отделения № от 09 июля 2024 года по Ставропольскому краю, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для реализации права на пенсию, продолжительность которого, по состоянию на 09 июля 2024 года, определена в 17 лет 8 месяцев 28 дней, (при требуемом 25 лет), ИПК — 74,426.

При этом, в специальный стаж ФИО1 ответчиком не включены периоды работы истца в должности медицинской сестры в средней общеобразовательной школе № <адрес>, с 01 сентября 1994 года по 31 мая 2006 года (11 лет 7 месяцев).

В том числе, указанный период включает в себя два периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком: с 28 августа 1995 года по 03 марта1997 года, и, с 18 мая 2001 года по 01 февраля 2003 года, которые, с учетом нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, начавшимся после 06 октября 1992 года, в стаж на соответствующих видах работ не засчитывается, в соответствии с Законом РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», вступившего в законную силу, 06 октября 1992 года, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы, в случае назначении пенсии на льготных условиях.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из представленных в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствовался ст. 2, 8, 14, ч.1,2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, и исходил из того, что соответствующим Списком не предусмотрена возможность включения в специальный стаж истца периодов работы в должности медицинской сестры общеобразовательной школы.

Отклоняя доводы иска в части необоснованного отказа ответчиком во включении в стаж истца на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) спорных периодов работы в должности медицинской сестры в средней школе № <адрес>, суд первой инстанции исходил из того, что средняя школа № <адрес>, не относится к учреждениям системы здравоохранения, свою деятельность истец осуществляла в образовательном учреждении.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Представленные суду апелляционной инстанции в качестве новых доказательств копия выписки из приказа Министерства здравоохранения Ставропольского края от 03 сентября 2002 года № 05-03/297 о присвоении ФИО1 второй квалификационной категории по специальности сестринское дело в педиатрии и образца должностной инструкции медицинской сестры (отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях) на существо принятого решения повлиять не могли, поэтому судебной коллегией во внимание не принимаются.

Каких-либо доказательств, опровергающих сведения индивидуального персонифицированного учета, в материалы дела не представлено.

По данному делу юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции определены правильно, выводы суда подробно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемом судебном постановлении, основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных по результатам исследования и проверки в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ доказательств, представленных в материалы дела.

Доводы апелляционной жалобы практически полностью повторяют позицию апеллянта, изложенную в иске, являлись предметом всесторонней проверки суда первой инстанции и были оценены при рассмотрении дела.

Выводы суда первой инстанции подробно отражены в решении и подтверждаются исследованными судом доказательствами по делу.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 05 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение составлено 29 апреля 2026 года.

Председательствующий

Судьи