Решение № 2-4375/2023 2-4375/2023~М-4019/2023 М-4019/2023 от 17 ноября 2023 г. по делу № 2-4375/2023

Дело №

73RS0002-01-2023-005637-90


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 17 ноября 2023 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Зубрилиной Е.А.,

при секретаре Комаровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети – Волга» о признании акта недействительным, возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском уточненным в ходе судебного разбирательства к ПАО «Ульяновскэнерго», ПАО «Россети Волга» о признании акта недействительным, возложении обязанности произвести перерасчет.

В обоснование требований указала, что она, ее муж ФИО4, сын ФИО5 проживают по адресу <адрес>, р.<адрес>. С ПАО «Ульяновскэнерго» заключен договор №. Без их участия был произведен осмотр счетчика, составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Произведен перерасчет задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. К оплате выставлен счет в размере 44 216 руб. 57 коп. В связи с чем просит суд признать недействительным акт № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчиков произвести перерасчет.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено ПАО «Россети Волга», в качестве третьих лиц ФИО2, ОП Димитровградское отделение АО «Ульяновскэнерго», ФИО3, ФИО6, ФИО7

Определением суда производство по делу в части исковых требований к ПАО «Ульяновскэнерго» прекращено в связи с отказом истицы от иска к ПАО «Ульяновскэнерго».

Истица ФИО1 в судебном заседании требования в ПАО «Россети Волга» поддержала в полном объеме, изложила оводы аналогичные исковому заявлении. Дополнила, что работника ответчика в их отсутствие приехали, вошли на территорию, сорвали пломбу и составили акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. С данным актом она не согласна, поскольку осмотр проводился в отсутствие истца, в связи с чем не может быть принят как достоверное доказательство и расчет, который произведен на основании данного акта не может быть признан верным. Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии составлен с нарушением пунктов 178, 193 Основных положений N 442, в связи с чем не может являться основанием для начисления за неучтенное (бездоговорное) потребление электрической энергии.

Представитель ответчика ПАО «Ульяновскэнерго» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором возражал против удовлетворения требований, указав что ПАО «Ульяновскэнерго» является ресурсоснабжающей организаций.

Представитель ответчика ПАО «Россети Волга» ФИО8 в судебном заседании с требованиями не согласилась, изложила доводы аналогичные письменному отзыву, дополнила, что нарушений в проведении осмотра и составлении акта не имеется. Оснований для удовлетворения требований не имеется.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании с требованиями истца согласился. Дополнил, что счетчик находится на фасаде их дома. И к нему имеется свободный доступ. Пломбу мог снять кто угодно, в том числе и сами работника ПАО Россетти Волга. Поскольку осмотр проводился в их отсутствие, акт составлен в с нарушениями закона.

Привлеченные к участию в деле третьи лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон определил рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит следующему.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.\

Стороны ходатайств об оказании содействия в представлении каких либо доказательств не заявляли.

Учитывая, что стороны не предоставили доказательств иных, помимо имеющихся в материалах дела, суд полагает возможным оценивать спорные правоотношения по имеющимся доказательствам.

Согласно п. 1 статьи 15 ГК РФ, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 данного кодекса.

Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункт 2).

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором (пункт 3).

В силу пункта 1 статьи 546 названного кодекса в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Согласно статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее по тексту - Основные положения).

Пунктом 2 Основных положений предусмотрено, что бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

В соответствии с п. 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

В силу п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (п. 178 Основных положений).

Как предусмотрено п. 189 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 Приложения N 3 к настоящему Документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего Документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего Документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

Как установлено пунктом 2 Приложения N 3 к Основным положениям, объем бездоговорного потребления электрической энергии, МВтч, определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля).

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Из материалов дела судом установлено, ФИО2 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на дом расположенный по адресу <адрес>), что подтверждается выпиской ЕГРН.

ФИО6 и ФИО9 являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на указанный дом.

В <адрес><адрес> также зарегистрированы ФИО1 (истица), ФИО10 (сын истца), что подтверждается выпиской из домовой книги.

Между ФИО2 и ПАО «Ульяновскэнерго» заключен договор энергоснабжения №.

Согласно сведениям ПАО «Ульяновсэнерго» у потребителя имеется задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 41 595 руб. 53 коп.

ПАО «Россети Волга» является сетевой организацией, владеет объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Основным видом деятельности которой является оказание услуг по передачи электрической энергии с использованием на праве собственности или ином основании объектов электросетевого хозяйства.

ПАО «Россети Волга» оказывает услуги по передаче электрической энергии АО «Ульяновскэнерго» в соответствии с договором №Ус от 01.01.2008г. в отношении потребителей, с которыми АО «Ульяновскэнерго» заключены договора энергоснабжения, в том числе в отношении точки поставки: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Жилой дом по адресу: <адрес> имеет непосредственное подключение к сетям ПАО «Россети Волга», объект оборудован прибором учета Лейне-Электро-01 №, находящемся на фасаде жилого дома.

Прибор учета был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ и опломбирован пломбой №. Факт наличия пломбы зафиксирован в задании на обследование приборов учета № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись потребителя.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела стороной ответчика сведениями из журнала заданий на обследование прибора учета.

В рамках исполнения приказа ПАО «Россети Волга» № от ДД.ММ.ГГГГ филиалом ПАО «Россети Волга» - «Ульяновские распределительные сети» проводились мероприятия по контрольному снятию показаний приборов учета в целях выявления объема полезного отпуска и неучтенного потребления электрической энергии.

ДД.ММ.ГГГГг. в ходе рейдовых мероприятий специалистами ПАО «Россети Волга» было выявлено отсутствие пломбы сетевой компании на клеммной крышке прибора учета по адресу: <адрес>.

Довод истицы о том, что ответчик должен был установить кем сорвана пломба основан на неверном толковании закона, поскольку устанавливать причину нарушения опломбировки в силу действующего законодательства гарантирующий поставщик или сетевая организация не обязаны. Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 139 Основных положений).

На месте выявленного безучетного потребления был составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № в отношении потребителя ФИО2 Потребитель, члены его семьи и иные представители Потребителя в составлении акта участия не принимали, в связи с чем акт составлялся с использованием средств видеозаписи.

На основании акта подготовлен расчёт безучетного потребления электрической энергии, который составил 54 240,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ акт о неучтенном потреблении с расчетом передан гарантирующему поставщику (реестр приема-передачи актов приобщался к материалам дела в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ). АО «Ульяновскэнерго» произведен перерасчет платы за потребленную электрическую энергию не противоречащий Правилам №.

В адрес ФИО2 направлено уведомление об оплате бездоговорного потребления энергии.

До настоящего времени оплата за бездоговорное потребление электроэнергии ФИО2 не произведена.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, суд приходит к выводу о ненадлежащем содержании ФИО2 прибора учета Лейне-Электро-01 № расположенного на фасаде дома.

Довод ФИО1 о недействительности составленного акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ несостоятелен.

Согласно положений пункта 178 Основных положений №, При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

К материалам дела стороной ответчика предоставлено видео составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи.

Не согласие истца и третьего лица с видеоматериалами приложенными стороной ответчика, не может свидетельствовать о незаконности акта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, составление акта в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) само по себе не свидетельствует о его недействительности.

Отсутствие письменного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета не является основанием для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии незаконным, поскольку направление потребителю такого уведомления производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки в ситуации, когда для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

При ином понимании Основных положений, как требующих заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях, подобное правоприменение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и (или) сокрытия от контролирующей отбор энергии сетевой организации факта безучетного потребления.

Так, при проведении проверки юридически значимым фактом является лишь факт проведения проверки и выявление в ходе проверки безучетного потребления электроэнергии.

Поскольку в рассматриваемом случае доступ в жилое помещение не требовался поскольку прибор учета установлен на фасаде жилого дома, то факт не уведомления потребителя о предстоящей проверке сетевой организацией не может свидетельствовать о нарушении сотрудниками ПАО «Россети Волга» Основных положений и являться основанием для признания акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным.

Также данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что акт о безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии составлен с нарушением требований закона, не имеется.

Согласно преамбуле Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Между ФИО1 и АО «Ульяновскэнерго» имеются правоотношения, вытекающие из Закона о защите прав потребителей, поскольку связаны с потреблением услуги и приобретения электроэнергии для личных нужд (договор энергоснабжения).

В то время как ПАО «Россети Волга» не является участником правоотношений с Истцом, вытекающих из законодательства о защите прав потребителей.

Обязанность исполнителя компенсировать потребителю моральный вред предусмотрена статьей 15 Закона о защите прав потребителей, в силу которой моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

При этом, в силу разъяснений, данных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, дав оценку всей совокупности имеющихся доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворение искового заявления ФИО1, поскольку при установленных по делу обстоятельствах оспариваемый акт № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан недействительным.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ПАО Россети – Волга о признании акта недействительным, возложении обязанности произвести перерасчет, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Зубрилина

В окончательной форме решение изготовлено 24.11.2023