Решение № 2А-1477/2019 2А-1477/2019~М-1334/2019 М-1334/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-1477/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Шаховцева В.В.,

при секретаре Алексеенко С.В.,

с участием:

представителя административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности от 21.01.2019 года ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы Панченко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании № 2 Пролетарского районного суда г.Тулы административное дело № 2а-1477/2019 по административному иску УМВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

УМВД России по г.Туле обратилось в суд с административным иском к ФИО2, освобожденному из мест лишения свободы, об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что на территории обслуживания УМВД России по г.Туле по адресу: <адрес> проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был осужден 16.05.2018 года приговором мирового судьи судебного участка № 66 Пролетарского района г. Тулы по ч. 2 ст. 139 УК РФ к 1 году лишения свободы, освобожден 20.03.2019 условно – досрочно из ФКУ-5 УФСИН России по Тульской области по постановлению Донского городского суда Тульской области от 24.01.2019 сроком на 1 месяц 26 дней.

ФИО2 был осужден за умышленное преступление небольшой тяжести, имея непогашенную судимость за тяжкое преступление, в период нахождения под административным надзором.

На основании изложенного УМВД России по г. Туле просит:

- установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости.

Одновременно установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

1) обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрет посещения кафе, баров, ресторанов с целью потребления спиртных напитков;

3) запрет выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, уточнив, что административный надзор следует установить до 26.09.2022 года.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска и установлении дополнительных ограничений.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав пояснения сторон, а также заключение помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы, полагавшей уточненное административное исковое заявление УМВД России по г.Туле подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства осужденного или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Суд также отмечает, что перечень административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона, не является исчерпывающим.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ по административному делу об установлении или о продлении административного надзора суд устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что ФИО2 был осужден 16.05.2018 года приговором мирового судьи судебного участка № 66 Пролетарского судебного района г. Тулы по ч. 2 ст. 139 УК РФ к 1 году лишения свободы.

ФИО3 освобожден 20.03.2019 из ФКУ-5 УФСИН России по Тульской области согласно апелляционному постановлению Тульского областного суда от 20.03.2019, котором постановление Донского городского суда Тульской области от 24.01.2019 об отказе в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО2 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания отменено, неотбытая часть наказания, назначенного осужденному ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № 66 Пролетарского судебного района г. Тулы от 16 мая 2018 года, заменена более мягким наказанием – исправительными работами на срок 1 месяц 26 дней с удержанием 10 % из заработной платы осужденного ежемесячно в доход государства.

Таким образом, ФИО2 был осужден за умышленное преступление небольшой тяжести, имея непогашенную судимость за тяжкое преступление, в период нахождения под административным надзором, срок которого был установлен до 26.09.2022 года.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия.

ФИО2, находясь под административным надзором по решению Донского городского суда Тульской области от 05.07.2016 после отбытия наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, назначенного по приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от 20.08. 2013 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ, совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 139 УК РФ, за которое был осужден к лишению свободы и направлен месту отбытия, что является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

От отбытия наказания, назначенного по ч. 1 ст. 111 УК РФ ФИО3 освобожден 26.09.2016 года, что следует из справки о результатах проверки в ОСК.

Согласно ст. 86 УК РФ срок погашения судимости у ФИО3 за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, истекает 26.09.2022 года.

Соответственно, срок административного надзора должен быть установлен до погашения судимости, то есть до 26.09.2022 года.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающих признаками повышенной опасности для общества.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание данные о личности ФИО2, склонного к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, что следует из информационной справки УУП УМВД России по г. Туле, позицию прокурора и считает необходимым с учетом конкретных обстоятельств дела установить в отношении него следующие административные ограничения:

1) обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрет посещения кафе, баров, ресторанов с целью потребления спиртных напитков;

3) запрет выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства.

Данные административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Количество явок в ОВД будет являться инструментом контроля за поведением поднадзорного, при этом истец не лишен возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Однако в силу разъяснения, содержащегося в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Суд также считает необходимым разъяснить поднадзорному, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии на то оснований поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление УМВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости, то есть до 26.09.2022 года.

Одновременно установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

1) обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрет посещения кафе, баров, ресторанов с целью потребления спиртных напитков;

3) запрет выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Шаховцев В.В.