Решение № 2-1339/2017 2-1339/2017 ~ М-1549/2017 М-1549/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-1339/2017

Дело № 2-1339/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевченко П.В.

с участием помощника Туапсинского межрайонного прокурора Маркиной Ж.А.

при секретаре Демченко И.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению и.о. Туапсинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий по предоставлению услуг временного размещения граждан незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. Туапсинского межрайонного прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий по предоставлению услуг временного размещения граждан в средстве размещения, расположенном по адресу: <адрес>, без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, незаконными.

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор, заявленные требования поддержала и пояснила, что Туапсинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего туристскую деятельность, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, в ходе которой установлено, что ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В средстве размещения, расположенном по адресу: <адрес>, ответчик осуществляет деятельность по оказанию услуг временного проживания гражданам. Деятельность по оказанию услуг временного размещения граждан осуществляется ответчиком без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц или иных средств размещения, что подтверждается справкой о проведении мониторинга от 30.08.2017 года, объяснениями и другими материалами. Действия ответчика по предоставлению услуг по размещению граждан без своевременного получения свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, свидетельствует о нарушении закона, так как наличие такого свидетельства является обязательным. Просила суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования и.о. Туапсинского межрайонного прокурора признал и пояснил, что он уже получил необходимые документы.

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные и.о. Туапсинского межрайонного прокурора требования обоснованны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Туапсинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего туристскую деятельность, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, в ходе которой установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2017 года в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в муниципальных образованиях, перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и. (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЭ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствие с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.12.2016 №, Туапсинский район включен в перечень муниципальных образований Краснодарского края, на территории которых предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения.

На основании приказа Минкультуры России от 11.07.2014 № 1215 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями» (далее - Приказ) классификация применяется для объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, пляжи.

В средстве размещения, расположенном по адресу: <адрес>, ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по оказанию услуг временного проживания гражданам.

Деятельность по оказанию услуг временного размещения граждан ранее осуществлялась ответчиком без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц или иных средств размещения, что подтверждается справкой о проведении мониторинга от 30.08.2017 года, объяснениями и другими материалами.

Указанное средство размещения, используемое ответчиком для оказания услуг по временному проживанию граждан, является объектом туристской индустрии и подлежит обязательной классификации.

Согласно п. 20 Приказа, классификация гостиниц включает в себя проведение оценки соответствия гостиниц и иных средств размещения требованиям Порядка классификации и принятие решения о присвоении им соответствующей категории.

С учетом требований ст.ст. 3, 4 Федерального закона № 132-ФЭ, классификация объектов туристской индустрии является одним из направлений государственного регулирования деятельности по оказанию гостиничных услуг и реализует право потребителей на информацию об исполнителе услуг средств размещения и самих услугах в соответствии со ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

При этом в судебном заседании установлено, что ответчиком ИП ФИО1 было получено свидетельство о присвоении категории гостинице или иному средству размещения от 27.10.2017 №, согласно которому гостевому дому «Жемчужина, расположенном по адресу: <адрес>, присвоена категория «Без звезд».

По мнению суда, непринятие ответчиком своевременных мер, направленных на прохождение процедуры классификации объекта туристской индустрии в соответствии с Федеральным законом № 132-ФЭ, расположенного по адресу: <адрес> могло создать угрозу предоставления потребителю некачественных гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания.

Определением судьи Туапсинского районного суда от 10.10.2017 года, приняты меры по обеспечению исковых требований и.о. Туапсинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, выразившиеся в запрете индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН №, ОГРН №, а также любым физическим и юридическим лицам осуществлять деятельность по размещению граждан в объекте туристической индустрии, расположенном по адресу: <адрес>, до получения свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системной классификации гостиниц или иных средств размещения.

Согласно ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда.

В связи получением ИП ФИО1 свидетельства о присвоении категории гостинице или иному средству размещения от 27.10.2017 №, оснований для сохранения мер по обеспечению иска, больше нет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные и.о. Туапсинского межрайонного прокурора исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 144, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. Туапсинского межрайонного прокурора, удовлетворить полностью.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРН №, по предоставлению услуг временного размещения граждан в средстве размещения, расположенном по адресу: <адрес> без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, незаконными.

Отменить меры по обеспечению иска принятые определением судьи Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в запрете индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН №, ОГРН №, а также любым физическим и юридическим лицам осуществлять деятельность по размещению граждан в объекте туристической индустрии, расположенном по адресу: <адрес>, до получения свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системной классификации гостиниц или иных средств размещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий Шевченко П.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>