Решение № 2-2/65/2017 2-2/65/2017~М-2/69/2017 М-2/69/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-2/65/2017

Дело № 2-2/65/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2017 года п. Фаленки

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре Кожиховой С.Н.,

с участием истца ФИО5 С.Л., помощника прокурора Фаленского района Кировской области ФИО7, ответчика – администрации <данные изъяты> городского поселения – главы поселения ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фаленского района Кировской области в интересах ФИО2 к администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес> о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,

установил:

прокурор Фаленского района Кировской области в интересах ФИО2 ФИО5 С.Л. (далее - истец), обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес> (далее - ответчик) о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой района по обращению ФИО5 С.Л. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что по заключению межведомственной комиссии администрации <данные изъяты> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, состоящее из прихожей, 2 жилых комнат и кухни, общей площадью 35,2 кв.м., признано непригодным для проживания. На основании постановления администрации <данные изъяты> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 С.Л. в соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации и Закону Кировской области от 02.08.2005 № 349-30 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Кировской области» поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. ФИО5 С.Л., проживая в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, имеет право на внеочередное предоставление по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, т.е. не менее 35,2 кв.м. Вместе с тем, администрацией <данные изъяты> городского поселения <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ другие жилое помещение ФИО5 C.Л. не предоставлено. С учетом уточнения исковых требований просит обязать администрацию <данные изъяты> городского поселения Кировской области предоставить ФИО2 во внеочередном порядке жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 35,2 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах населенного пункта – <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Фаленского района ФИО8 уточненные исковые требования поддержал. Пояснил, что администрацией <данные изъяты> городского поселения ФИО5 С.Л. длительное время не предоставляется жилое помещение по договору социального найма, не смотря на то, что он имеет право на внеочередное предоставление жилья.

Истец ФИО5 С.Л. настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований. Пояснил, что его квартира находится в непригодном для проживания состоянии.

Представитель ответчика глава администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес> ФИО9 в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований. Суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия администрации <данные изъяты> городского поселения провела обследование жилого помещения, расположенного по адресу <данные изъяты> По результатам обследования было составлено заключение о непригодности указанного жилого помещения для проживания. Данное заключение составлено с нарушением требований Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Представитель органа опеки и попечительства администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив доводы заявленных требований, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 и пунктом 1 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно письму МО МВД России «Зуевский» от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <данные изъяты> совместно с ФИО5 С.Л. зарегистрированы его сын ФИО3, дочь ФИО4.

В техническом паспорте жилого помещения указано, что по состоянию на 2011 год фактический износ помещения составил 68%.

В акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленном межведомственной комиссией, созданной на основании распоряжения администрации <данные изъяты> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» указано, что комиссией проведено обследование жилого помещения по адресу: <данные изъяты> В ходе обследования комиссией установлено в том числе, что данная квартира находится в четырехквартирном деревянном доме; фундамент дома разрушен и промерз; нижний венец сгнил; угол дома просел; строительная конструкция имеет перекос; электропроводка не соответствует требованиям ПУЭ.

По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <данные изъяты> признано непригодным для проживания.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что проживание в жилом помещении представляет угрозу жизни и здоровью истца и членов его семьи.

Постановлением администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 С.Л. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что предоставление таким гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Несмотря на доводы представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, суд убежден, что требования истца заявлены обоснованно, поскольку в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение является непригодным для проживания. Доказательств пригодности жилого дома к дальнейшему проживанию в нем граждан, вопреки ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО5 С.Г. в течение 6 лет не обращался в Администрацию за предоставлением жилого помещения, что может свидетельствовать о приобретении им другого жилого помещения, не принимаются судом как имеющие предположительный характер. В материалах дела не имеется доказательств наличия у ФИО5 С.Г. в собственности или на ином праве какого-либо другого жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что акт и заключение от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации <данные изъяты> городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют требованиям постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отклоняются судом, поскольку из указанных акта и заключения следует, что в работе межведомственной комиссии, проводившей обследование жилого помещения, принимал участие глава Администрации ФИО10, заместитель главы Администрации ФИО11, которые не высказали возражений относительно порядка проведения обследования и выводов комиссии. В материалах дела не имеется доказательств того, что в установленные сроки акт и заключение оспаривались. Кроме того, по результатам работы межведомственной комиссии Администрацией издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО5 С.Л. на основании пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признан нуждающимся в жилом помещении.

Из материалов дела усматривается и не оспаривалось ответчиком, что до настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен. Состояние жилого помещения, в котором проживают истец и несовершеннолетние члены его семьи, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Отказ в удовлетворении требований истца повлечет нарушение его права на безопасность жилища.

Решение об удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения по договору социального найма истцу обусловлено проживанием в жилом помещении, создающим угрозу для жизни и здоровья при длительном неисполнении органом местного самоуправления обязанности по обеспечению жилым помещением пригодным для проживания, согласуется с требованиями ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, с учетом того, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых.

При этом, в силу ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора Фаленского района Кировской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Фаленского района Кировской области к администрации <данные изъяты> городского поселения <адрес> о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.

Обязать администрацию <данные изъяты> городского поселения <адрес> предоставить ФИО2 во внеочередном порядке жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 35,2 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах населенного пункта – <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Зуевский районный суд Кировской области. Составление мотивированного решения судом отложено до 02.08.2017 года.

Судья Д.В.Хлюпин