Решение № 2А-1516/2017 2А-1516/2017~М-365/2017 М-365/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 2А-1516/2017

Административное дело № 2А-1516/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халитовой А.Р.,

с участием прокурора Валитова Р.У., при секретаре Ильиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по заявлению начальника ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>7, фактически проживающий: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 со следующими ограничениями: обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц; запретить ФИО2 пребывание в период времени с 22.00 часов до 07.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства на период установления административного надзора; запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, развлекательных заведений на период установления административного надзора; запретить ФИО2 выезд за пределы Республики Башкортостан на период установления административного надзора.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что ФИО2 27.03.2013 года осужден Иглинским районным судом Республики Башкортостан по ст. <данные изъяты> УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, наказание отбывает в ФКУ ИК -21 УФСИН РФ по РБ, освобождается 13.06.2017 года. Постановлением начальника ФКУ ИК-21 УФСИН РФ по РБ от 20.10.2016 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В целях предупреждения повторного совершения преступления и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов имеются основания для установления административного надзора и установления ограничений.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-21 УФСИН России по РБ ФИО3 требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в заявлении доводам.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления над ним административного надзора. Пояснив, что является гражданином Республики Узбекистан, разрешение на проживание закончилось.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора Валитова Р.У., просившего отказать в удовлетворении иска, поскольку ФИО2 не является гражданином РФ, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определено, что "административное ограничение" - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что 27.03.2013 года ФИО2 осужден Иглинским районным судом Республики Башкортостан по ст. <данные изъяты> УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-21 УФСИН РФ по РБ, освобождается 13.06.2017 года.

Постановлением начальника ФКУ ИК-21 УФСИН РФ по РБ от 20.10.2016 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-21 УФСИН РФ по РБ от 20.10.2016 года ФИО2 переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие.

Согласно характеристике от 17 января 2017 года ФИО2 характеризуется отрицательно, систематически нарушает режим содержания, оказывает отрицательное влияние на других осужденных, лидер группы отрицательной направленности, после освобождения намерен продолжать преступную деятельность, восстановить преступные связи. Имеет 10 взысканий, одно из которых снято, 3 поощрения.

Согласно пункту Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 гражданство Российской Федерации не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 являясь гражданином другого государства, не имеющим документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. Следовательно, в отношении него не может быть установлен административный надзор.

Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления начальника ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья А.Р. Халитова