Решение № 12-837/2018 12-88/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 12-837/2018

Дело № 12-88/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 21 января 2019года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бессчётновой Е.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ульяновска Сергунина А.Е.,

при секретаре Григорьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г. Ульяновска Пронько П.В. на определение мирового судьи судебного участка №8 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 14 декабря 2018 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства прокурора Ленинского района г. Ульяновска о наложении ареста на земельные участки, автотранспортное средство, денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО Банк ВТБ филиал г. Нижний Новгород, принадлежащие ООО «Проект Инжиниринг Девелопмент», а также о запрете ООО «Проект Инжиниринг Девелопмент» распоряжаться арестованным имуществом стоимостью 1000000 рублей.

У С Т А Н О В И Л:

определением мирового судьи судебного участка №8 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 14 декабря 2018 года отказано в удовлетворении ходатайства прокурора Ленинского района г.Ульяновска о наложении ареста на земельные участки, автотранспортное средство, денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО Банк ВТБ филиал г. Нижний Новгород, принадлежащие ООО «Проект Инжиниринг Девелопмент», а также о запрете ООО «Проект Инжиниринг Девелопмент» распоряжаться арестованным имуществом стоимостью 1000000 рублей.

Прокурор Ленинского района г. Ульяновска в связи с несогласием с определением, которое было принято по его ходатайству, подал протест, в котором просит определение мирового судьи отменить, арестовать, указанное в ходатайстве имущество в сумме 1 000 000 рублей, и запретить юридическому лицу распоряжаться арестованным имуществом. В протесте указывает, что ООО «ПИ-ДВЛ» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, при этом доказательства виновности юридического лица в инкриминируемом правонарушении в материалах дела имеются. Ссылаясь на положения статьи 27.20 КоАП РФ, указывает, что в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, у суда имелись достаточные основания для удовлетворения ходатайства прокурора о наложении ареста на имущество юридического лица в размере 1 000 000 рублей в виде запрета распоряжаться имуществом и денежными средствами.

В судебном заседании старший помощник прокурора Сергунин А.Е. поддержал протест в полном объеме, просил его удовлетворить, отменить обжалуемое определение, наложить арест на имущество юридического лица, поскольку велика вероятность продажи юридическим лицом имущества.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав в судебном помощника прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 3 августа 2018 года №298-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесена статья 27.20 КоАП РФ, регламентирующая основания и порядок наложения ареста на имущество в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

В статью 27.1 КоАП РФ также были внесены соответствующие изменения, в частности часть 1 указанной статьи дополнена пунктом 13, предусматривающим в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении относятся к мерам административного принуждения и применяются судьями, коллегиальными органами и должностными лицами в строго определенных целях, указанных в части 1 статьи 27.1 КоАП РФ.

На момент рассмотрения ходатайства прокурора о наложении ареста на денежные средства юридического лица, ООО «Проект Инжиниринг Девелопмент» привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ.

В ходатайстве, поданном прокурором Ленинского района гор. Ульяновска мировому судье указано, что в связи с привлечением ООО «Проект Инжиниринг Девелопмент» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, следует арестовать в пределах суммы 1 000 000 рублей принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью «ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 432071, <...>) недвижимое имущество:

земельный участок, кадастровый № вид разрешенного использования — под строительство жилого дома, площадью 2730 кв.м., дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

земельный участок, кадастровый № вид разрешенного использования — многоквартирные жилые дома, площадью 2251 кв.м., дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

автотранспортное средство модель МЕРСЕДЕС БЕНЦ ML63AMG (VIN №) ГРЗ №;

денежные средства на расчетных счетах в банках:

- БАНК ВТБ (публичное акционерное общество), филиал в г. Нижний Новгород, счет №, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ;

- БАНК ВТБ (Публичное акционерное общество), филиал в гор. Нижний Новгород, счет №, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ;

- БАНК ВТБ (Публичное акционерное общество), филиал в гор. Нижний Новгород, счет №, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ;

- БАНК ВТБ (Публичное акционерное общество), филиал в гор. Нижний Новгород, счет №, дата открытия 17.02.2015;

- БАНК ВТБ (Публичное акционерное общество), филиал в гор. Нижний Новгород, счет №, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ.

- Запретить обществу с ограниченной ответственностью «ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 432071, <...>), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, распоряжаться вышеуказанным арестованным имуществом в пределах 1 000 000 рублей.

В обоснование требований указано, что наличие уже имеющегося в отношении юридического лица сводного исполнительного производства, указывает на то, что юридическое лицо является должником и несвоевременно погашает свои денежные обязательства.

Из представленных суду материалов дела, следует, что ООО «Проект Инжиниринг Девелопмент» является действующим и, как правильно указал мировой судья, в случае применения в отношении ООО «Проект Инжиниринг Девелопмент» меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста на указанное имущество, права юридического лица и законные интересы других лиц, в том числе работников данной организации, будут нарушены в связи возникновением препятствий осуществления хозяйственной деятельности юридического лица. Указанное ограничение может негативно сказаться на деятельности юридического лица и также затрагивает права и законные интересы работников указанной организации, связанные в том числе и закрепленное Конституцией РФ право на вознаграждение за труд.

Кроме того, ходатайство прокурора о наложении ареста на денежные средства и имущество юридического лица в достаточной степени не мотивировано в части необходимости применения именно данной меры административного принуждения, связанной с обеспечением производства по делу, в нем не приведено убедительных доводов о создании юридическим лицом условий, препятствующих взысканию с него денежных средств в счет оплаты назначенного ему административного наказания в виде административного штрафа, равно как и не содержится иных сведений, свидетельствующих о невозможности оплаты юридическим лицом указанного штрафа без применения вышеуказанной меры обеспечения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

определение мирового судьи судебного участка №8 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 14 декабря 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства прокурора Ленинского района г. Ульяновска о наложении ареста на земельные участки, автотранспортное средство, денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО Банк ВТБ филиал г. Нижний Новгород, принадлежащие ООО «Проект Инжиниринг Девелопмент», а также о запрете ООО «Проект Инжиниринг Девелопмент» распоряжаться арестованным имуществом стоимостью 1000000 рублей, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, оставить без изменения, а протест прокурора Ленинского района г. Ульяновска – без удовлетворения.

Данное решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в порядке надзора, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Е.Б. Бессчётнова