Постановление № 5-904/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-904/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 25 сентября 2017 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Еронин Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Барсегян А.С.,

рассмотрев в заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Московской области Российской Федерации, выразившегося в нарушении правил миграционного учета, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан сотрудниками ФИО2 МУ МВД РФ «Ногинское» ГУ МВД РФ по Московской области по адресу: <адрес>, было выявлено, что гражданин Украины ФИО1 который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ находится с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в нарушении правил миграционного учета, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, не исполнил обязанности установленные требованиями ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в заседание явился, вину в инкриминируемом административном правонарушении полностью признал, пояснив, что не может вернуться в Украину в Луганскую область из-за происходивших на ее территории военных действий и существует угроза его жизни.

Суд считает, что вина ФИО1, являющегося иностранным гражданином, в совершении нарушения режима пребывания (проживания) в Московской области Российской Федерации, выразившегося в нарушении правил миграционного учета, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом УУП ФИО2 МУ МВД России «Ногинское» ФИО о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан сотрудниками ФИО2 МУ МВД РФ «Ногинское» ГУ МВД РФ по Московской области по адресу: <адрес>, было выявлено, что гражданин Украины ФИО1 который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ находится с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в нарушении правил миграционного учета, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, не исполнил обязанности установленные требованиями ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.;

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан сотрудниками ФИО2 МУ МВД РФ «Ногинское» ГУ МВД РФ по Московской области по адресу: <адрес>, было выявлено, что гражданин Украины ФИО1 который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ находится с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в нарушении правил миграционного учета, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, не исполнил обязанности установленные требованиями ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.;

- досье и паспортом гражданина Украины ФИО1

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ФИО1, в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность лица, является признание вины.

Отягчающих ответственность лица обстоятельств, судьей не установлено.

Санкция части 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение является дополнительным видом наказания, назначение которого в силу части 3 статьи 18.8 КоАП РФ является обязательным.

Вместе с тем по данному делу имеются основания для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признаётся, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987 г. и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 указывает, что не может вернуться в Украину в Луганскую область из-за происходивших на ее территории военных действий.

В настоящее время известно, что обстановка в Украине, в Луганской области продолжает оставаться неспокойной, имеет место существенное ухудшение жизни населения в результате наступившей разрухи и голода. Положение усугубляется отсутствием у граждан Украины возможности найти какую-либо работу на ее территории.

При таких обстоятельствах судья считает, что административное наказание ФИО1 необходимо назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа УФК по Московской области (МУ МВД России «Ногинское»)

наименование платежа: штраф

Банк получателя: ГУ Банк России по ЦФО

БИК 044525000

Сч.№ 40101810845250010102

КБК 18811609000016000140

ОКТМО 46 639 101

ИНН <***>

КПП 503101001.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья