Решение № 2-198/2024 2-198/2024~М-72/2024 М-72/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2-198/2024

Дело № 2-198/2024

51RS0017-01-2024-000123-10

Мотивированное
решение

изготовлено 22.02.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 20 февраля 2024 г.

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Г.,

при секретаре Терентьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в Печенгском районе в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Мурманской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в Печенгском районе в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о понуждении устранить нарушения санитарного законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что в период с 07.07.2023 по 24.08.2023, на основании решения о проведении выборочного контроля от 29.06.2023 №-ВК, Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области проведен плановый выборочный контроль в отношении деятельности ИП ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, осуществляющей деятельность ОКВЭД 56.29.

По результатам проверки выявлены нарушения статей 11, 17, 35. 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, пунктов 2.21, 2.8, 5.2, 2.2, 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-2020 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», пунктов 5, 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний», пункта 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», пункта 3.1 раздела III СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с изменениями и дополнениями.

В целях устранения выявленных нарушений санитарного законодательства ИП ФИО1 выдано предписание № от 25 августа 2023 г. со сроком исполнения до 2 октября 2023 г.

21 сентября 2023 г. в адрес территориального отдела от ИП ФИО1 поступила информация о принятых мерах по исполнению предписания, в ходе проверке установлено, что в полном объеме исполнен пункт 7, частично исполнены пункты 1, 2, остальные пункты предписания не исполнены.

13 октября 2023 г. ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, назначено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 6 000 рулей.

Ссылаясь на то, что выявленные нарушения негативно влияют на санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду и являются недопустимыми, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, просит суд обязать ответчика устранить нарушения санитарного законодательства в срок до 20 мая 2024 г., а именно:

- представить копию ЛМК заведующей производством К.М.С. с отметкой о ревакцинации АДСМ и о прохождении гигиенического обучения и аттестации либо приказ о расторжении трудового контракта;

- в соответствии с обязательными требованиями п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 осуществлять изготовление продукции в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом; наименование блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах, с представлением ассортимента изготавливаемых блюд для ДОЛ с дневным пребыванием детей;

- в соответствии с обязательными требованиями п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 обеспечить соответствие температуры горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю через раздачу, технологическим документам, в частности горячего блюда «Борщ из свежей капусты», с предоставлением фотоматериалов с пояснениями о произведенном замере температуры горячего блюда «Борщ из свежей капусты»;

- в соответствии с обязательными требованиями п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» обеспечить наличие маркировочных ярлыков на пищевую продукцию, находящуюся на хранении, в частности на мандарины свежие, с предоставлением копии ярлыка на мандарины свежие;

- обеспечить отбор и хранение суточных проб в соответствии с обязательными требованиями п. 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, с предоставлением копии фактического меню (за 2 дня) на день предоставления информации о хранении суточных проб и фотоматериалы (фиксация суточных проб, находящихся на хранении в холодильнике);

- в соответствии с обязательными требованиями п. 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», ч. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» обеспечить хранение пищевых продуктов при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции, установленных изготовителем, в частности муки «Российская класс Премиум», на которую производителем ООО «Новокузнецкий мясокомбинат» установлены условия хранения «при температуре не выше +25? и относительной влажности воздуха не более 70%», сахар белый, на который производителем ООО «Бековский сахарный завод» (Россия, Пензенская область) установлены условия хранения «при относительной влажности воздуха не более 70%, с предоставлением фотоматериалов (фотоснимок упаковки, где указаны условия хранения, фотоснимок психрометра, подтверждающего хранение в соответствии с заявленными условиями производителя).

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в Печенгском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменное заявление, просил удовлетворить заявленные требования, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, возражений по иску в суд не представила, ходатайств об отложении дела не заявила.

При указанных обстоятельствах, в связи с тем, что дальнейшее отложение разбирательства дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленный законом срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, согласно статьям 167, 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу статей 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьями 11 и 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 35 и частям 1 и 2 статьи 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных организациях; при получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования посредством включения в образовательные программы разделов о гигиенических знаниях; при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что в период с 07.07.2023 по 24.08.2023, на основании решения о проведении выборочного контроля от 29.06.2023 № 135/23-ВК, Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области проведен плановый выборочный контроль в отношении деятельности ИП ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, осуществляющей деятельность ОКВЭД 56.29.

Так, по информации отдела образования администрации Печенгского муниципального округа <адрес> от *.*.* за исх. №-обр, ИП ФИО1 является организатором питания в детском оздоровительном лагере при МБУ ДО «Дом детского творчества №», по адресу: <адрес>А, пищеблок на базе МБОУ ООШ №, на основании заключенного по результатам электронных аукционов гражданско-правового договора №, согласно пункту 1.1 которого ИП ФИО1 (исполнитель) обязуется оказать услуги по организации питания детей в оздоровительном лагере в летнее каникулярное время при МБУ ДО «ДДТ №» (заказчик) в срок, предусмотренный договором, а заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их.

При этом состав, объем, единицы измерения оказываемых услуг по договору установлен Техническим заданием (Приложение № к договору) (пункт 1.2 Договора), которым определены требования к объему работ (услуг), техническим, функциональным и эксплуатационным характеристикам (потребительским свойствам) работ, услуг, требования к качеству и безопасности оказания услуг, выполнения работ (оказания услуг) по организации питания.

Из дела видно, что по результатам контроля выявлены нарушения требований санитарного законодательства, о чем составлен акт проверки №-ВК от *.*.*, а именно нарушения: - пунктов 2.21, 2.8, 5.2, 2.2, *.*.* СанПиН 2.3/*.*.*-2020 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; - пунктов 5, 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний»; - пункта 3.3.2 СанПиН 2.*.*.*-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»; - пункта 3.1 раздела III СП *.*.*-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с изменениями и дополнениями.

*.*.* в целях устранения нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей ИП ФИО1 выдано предписание № от *.*.* со сроком исполнения до *.*.*, которым предписано:

1. В соответствии с обязательными требованиями пункта 2.21 СанПиН 2.3/*.*.*-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», пунктов 5, 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний» обеспечить: прохождение гигиенического обучения и аттестации заведующему производством ДОЛ на базе МБОУ ООШ № К.М.С., привитость персонала в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок: против дифтерии/столбняка работникам К.М.С., П.Е.В.;

2. В соответствии с обязательными требованиями п. 2.8 СанПиН 2.3/*.*.*-20 осуществлять изготовление продукции в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименование блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. Представить ассортимент изготавливаемых блюд для ДОЛ с дневным пребыванием детей и технологические карты блюд и кулинарных изделий, указанных в ассортиментном перечне;

3. В соответствии с обязательными требованиями п. 5.2 СанПиН 2.3/*.*.*-20 обеспечить соответствие температуры горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю через раздачу, технологическим документам, в частности горячего блюда «Борщ из свежей капусты», с предоставлением фотоматериалов с пояснениями о произведенном замере температуры горячего блюда «Борщ из свежей капусты»;

4. В соответствии с обязательными требованиями п. 2.2 СанПиН 2.3/*.*.*-20, п. 9 ст. 17 ТР № «О безопасности пищевой продукции» обеспечить наличие маркировочных ярлыков на пищевую продукцию, находящуюся на хранении, в частности на мандарины свежие;

5. Обеспечить отбор и хранение суточных проб в соответствии с обязательными требованиями п. *.*.* СанПиН 2.3/*.*.*-20, которым установлено: «В целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции. Отбор суточной пробы должен осуществляться назначенным ответственным работником пищеблока в специально выделенные обеззараженные и промаркированные емкости (плотно закрывающиеся) - отдельно каждое блюдо и (или) кулинарное изделие. Холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи блюда) должны отбираться в количестве не менее 100 <адрес> блюда, биточки, котлеты, сырники, оладьи, колбаса, бутерброды должны оставляться поштучно, целиком (в объеме одной порции). Суточные пробы должны храниться не менее 48 часов в специально отведенном в холодильнике месте/холодильнике при температуре от +2 °C до +6 °C».

6. В соответствии с обязательными требованиями п. 3.3.2 СанПиН 2.*.*.*-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», ч. 7 ст. 17 ТР № «О безопасности пищевой продукции» обеспечить хранение пищевых продуктов при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции, установленных изготовителем, в частности муки «Российская класс Премиум», на которую производителем ООО «Новокузнецкий мясокомбинат» установлены условия хранения «при температуре не выше +25? и относительной влажности воздуха не более 70%», сахар белый, на который производителем ООО «Бековский сахарный завод» (Россия, <адрес>) установлены условия хранения «при относительной влажности воздуха не более 70%»;

7. В соответствии с обязательными требованиями п. 3.1 раздела III СП *.*.*-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с изменениями и дополнениями из перечня Программы производственного контроля с применением принципов ХАССП, утвержденных *.*.* ИП ФИО1, Приложения № «Перечень законов, действующих санитарных правил, гигиенических нормативов и нормативно-правовых актов» исключить не действующие санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания, в том числе: СанПиН 2.*.*.*-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СанПиН 2.*.*.*-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СанПиН 2.*.*.*-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», Приказ Минздравсоцразвития РФ №н от *.*.* «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда», СанПиН *.*.*-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории РФ», СП 3.5.31129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», СП *.*.*-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», СП 3.*.*.*-10 «Профилактика иерсиниоза», СП 3.*.*.*-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», СанПиН 2.*.*.*-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СП 3.*.*.*-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», СП 3.*.*.*-13 «Профилактика дифтерии», СП 3.*.*.*-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита», СП 3.*.*.*-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», СП 3.1/*.*.*-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СП *.*.*-13 «Профилактика вирусного гепатита С», СП 3.*.*.*-08 «Профилактика вирусного гепатита В», СП 3.*.*.*-10 «Профилактика ВИЧ-инфекции», СП 3.*.*.*-10 «Профилактика сальмонеллеза», СП 3.*.*.*-14 «Профилактика коклюша», СП *.*.*-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», СП 3.*.*.*-03 «Условия транспортировки и хранения медицинских иммунологических препаратов», СП *.*.*-08 «Обеспечение безопасности иммунизации», СанПиН 2.2 0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», СП 2.*.*.*-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СП 2.*.*.*-01»Санитрано-эпидемиоллогические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 3.*.*.*-13 «Профилактика стрептококковой (группы А) инфекции», СанПиН 2.*.*.*-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию и режиму работ прачечных», СанПиН 2.*.*.*-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СП *.*.*-13 «Профилактика энтеробиоза», СП 3.*.*.*-13 «Профилактика туберкулеза», СП 2.*.*.*-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», СанПиН 2.*.*.*-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», СанПиН 2.2.1/2.*.*.*-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Включить в перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью, вновь изданные и действующие санитарные правила и нормативы: СанПиН 2.3/*.*.*-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СП *.*.*-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СП *.*.*-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН *.*.*-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержании территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», СП *.*.*-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СП *.*.*-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», СП 3.1/*.*.*-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ТР № «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», ТР № «Технический регламент на масложировую продукцию», ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции», ТРЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду», приказ Минздрава России от *.*.* №н.

Представить откорректированную Программу производственного контроля с применением принципов ХАССП, утвержденную ИП Х.И.В.

*.*.* в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ИП ФИО1 поступила информация о принятых мерах по исполнению предписания, однако в ходе ее проверке установлено, что ИП ФИО1 частично не исполнены пункты 1 и 2 предписания, не исполнены пункты 3, 4, 5, 6.

Материалами дела подтверждено, что ИП ФИО1 выполнение 7 пунктов предписания в установленный срок произведено не в полном объеме, а именно: - по пункту 1 – представлены личные медицинские книжки на работников К.М.С., П.Е.В. с отметкой о прохождении ими вакцинации против дифтерии/столбняка и о прохождении гигиенического обучения и аттестации, вместе с тем не пройдено гигиеническое обучение и аттестация заведующей производством К.М.С., не проведена своевременно ревакцинация АДСМ (привита *.*.*); по пункту 2 – представлены технологические карты блюд и кулинарных изделий, технологические карты на закуски примерного меню: огурец свежий порционно (№ рецепта 71), помидоры свежие порционно (№ рецепта 71), салат из свежих помидоров и огурцов (№ рецепта 24), вместе с тем не представлен ассортимент изготавливаемых блюд для ДОЛ с дневным пребыванием детей.

Кроме того, ИП ФИО1 не исполнены пять пунктов предписания, а именно: по пункту 3 – не представлена информация, подтверждающая обеспечение соответствия температуры горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю через раздачу, технологическим документам, в частности горячего блюда «Борщ из свежей капусты»; по пункту 4 – не представлена информация о соблюдении обязательных требований п. 2.2 СанПиН 2.3/*.*.*-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», п. 9 ст. 17 ТР № «О безопасности пищевой продукции» в части обеспечения наличия маркировочных ярлыков на пищевую продукцию, находящуюся на хранении, в частности мандарины свежие; по пункту 5 – не представлена информация об обеспечении отбора и хранения суточных проб в соответствии с обязательными требованиями п. *.*.* СанПиН 2.3/*.*.*-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания»; по пункту 6 – не представлена информация, подтверждающая соблюдение обязательных требований, установленных п. 3.3.2 СанПиН 2.*.*.*-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условия хранения пищевых продуктов», ч. 7 ст. 17 ТР № «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевых продуктов на пищеблоке МБОУ ООШ №, а именно мука «Российская класса Премиум» (производитель ООО «Новокузнецкий мясокомбинат»), сахар белый (производитель ООО «Бековский сахарный завод»).

Указанные обстоятельства подтверждаются экспертными заключениями филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от *.*.*, № от *.*.*, № от *.*.*, № от *.*.*, протоколом измерений температуры готовых блюд №/ТГБ/04-8811 от *.*.*.

Доказательств того, что приведенные нарушения санитарного законодательства исполнены ответчиком, материалы дела не содержат.

Судом установлено, что *.*.* в связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, назначено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *.*.* № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3/*.*.*-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Согласно пункту 1.1 СанПиН 2.3/*.*.*-20, настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Организациям общественного питания населения рекомендуется в своей деятельности руководствоваться принципами здорового питания.

В соответствии с пунктом 1.2 СанПиН 2.3/*.*.*-20, настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).

Пунктом 2.21 СанПиН 2.3/*.*.*-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» установлено, что лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.8 СанПиН 2.3/*.*.*-20, изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Пунктом 5.2 СанПиН 2.3/*.*.*-20 установлено, что температура горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю через раздачу, должна соответствовать технологическим документам.

В соответствии с пунктом 2.2 СанПиН 2.3/*.*.*-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами.

Пунктом 9 статьи 17 ТР № «О безопасности пищевой продукции» закреплено, что пищевая продукция, находящая на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях ее хранения, срок годности данной продукции.

Пунктом *.*.* СанПиН 2.3/*.*.*-20 установлено, что в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции.

Отбор суточной пробы должен осуществляться назначенным ответственным работником пищеблока в специально выделенные обеззараженные и промаркированные емкости (плотно закрывающиеся) - отдельно каждое блюдо и (или) кулинарное изделие. Холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи блюда) должны отбираться в количестве не менее 100 <адрес> блюда, биточки, котлеты, сырники, оладьи, колбаса, бутерброды должны оставляться поштучно, целиком (в объеме одной порции).

Суточные пробы должны храниться не менее 48 часов в специально отведенном в холодильнике месте/холодильнике при температуре от +2 °C до +6 °C.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *.*.* № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Согласно пунктам 1, 2 СанПиН 3.3686-21, настоящие санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) разработаны с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации. Санитарные правила устанавливают обязательные требования, в том числе к комплексу организационных, профилактических, в том числе лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических, лабораторно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации.

Пунктом 5 СанПиН 3.3686-21 установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с пунктом 17 СанПиН 3.3686-21, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных болезней при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *.*.* № введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.*.*.*-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

Согласно пунктам 1.2 и 1.4 СанПиН 2.*.*.*-03, санитарные правила устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство.

Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, деятельность которых осуществляется в области производства, хранения, транспортировки и реализации пищевых продуктов, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В силу пункта 3.3.2 СанПиН 2.*.*.*-03, хранение пищевых продуктов должно осуществляться в установленном порядке при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

Пунктами 1.1 и 1.5 СП *.*.*-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с изменениями и дополнениями, санитарные правила определяют порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и предусматривают обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению их требований.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: (в ред. Изменений и дополнений №, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от *.*.* №): разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Программа (план) производственного контроля (далее - программа) составляется в произвольной форме и должна включать в себя, согласно пункту 3.1 раздела III СП *.*.*-01, Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью.

Настоящие санитарные правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения, соблюдению Единых санитарных требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). Настоящие правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги, связанные с организацией питания населения на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности по устранению в полном объеме выявленных нарушений санитарного законодательства.

При установлении обязанности устранить нарушения законодательства в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет срок, в течение которого необходимо устранить выявленные нарушения.

Оценивая доводы истца относительно сроков выполнения обязанностей ответчиком до *.*.*, суд находит их разумными и обоснованными, доказательств обратного не представлено.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Печенгского муниципального округа <адрес> государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении устранить нарушения санитарного законодательства - удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1, *.*.* года рождения, уроженку <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, осуществляющую деятельность ОКВЭД 56.29, по адресу: Мурманская область, г. Заполярный, ул. Сафонова, д. 9А, пищеблок на базе МБОУ ООШ № 22, в срок до 20 мая 2024 г. устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

- представить копию ЛМК заведующей производством К.М.С. с отметкой о ревакцинации АДСМ и о прохождении гигиенического обучения и аттестации либо приказ о расторжении трудового контракта;

- в соответствии с обязательными требованиями п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 осуществлять изготовление продукции в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом; наименование блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах, с представлением ассортимента изготавливаемых блюд для ДОЛ с дневным пребыванием детей;

- в соответствии с обязательными требованиями п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 обеспечить соответствие температуры горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю через раздачу, технологическим документам, в частности горячего блюда «Борщ из свежей капусты», с предоставлением фотоматериалов с пояснениями о произведенном замере температуры горячего блюда «Борщ из свежей капусты»;

- в соответствии с обязательными требованиями п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» обеспечить наличие маркировочных ярлыков на пищевую продукцию, находящуюся на хранении, в частности на мандарины свежие, с предоставлением копии ярлыка на мандарины свежие;

- обеспечить отбор и хранение суточных проб в соответствии с обязательными требованиями п. 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, с предоставлением копии фактического меню (за 2 дня) на день предоставления информации о хранении суточных проб и фотоматериалы (фиксация суточных проб, находящихся на хранении в холодильнике);

- в соответствии с обязательными требованиями п. 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», ч. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» обеспечить хранение пищевых продуктов при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции, установленных изготовителем, в частности муки «Российская класс Премиум», на которую производителем ООО «Новокузнецкий мясокомбинат» установлены условия хранения «при температуре не выше +25? и относительной влажности воздуха не более 70%», сахар белый, на который производителем ООО «Бековский сахарный завод» (Россия, Пензенская область) установлены условия хранения «при относительной влажности воздуха не более 70%, с предоставлением фотоматериалов (фотоснимок упаковки, где указаны условия хранения, фотоснимок психрометра, подтверждающего хранение в соответствии с заявленными условиями производителя).

Взыскать с ИП ФИО1, *.*.* года рождения, уроженки <адрес>, ИНН № ОГРНИП №, в доход бюджета Печенгского муниципального округа Мурманской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление о пересмотре заочного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых она не имела возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.Г. Попов