Решение № 2А-261/2021 2А-261/2021~М-280/2021 М-280/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-261/2021

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Коноваловой О.О.,

с участием прокурора Смирныховского района Сахалинской области ФИО4,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика П.С.РА.,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

П.С.РА., отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления, и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений просит установить административный надзор в отношении осужденного П.С.РА.

сроком на 3 года, а также установить ему следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как осужденный П.С.РВ. характеризуется отрицательно, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как осужденный совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, так как осужденный совершил преступлениев ночное время суток.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что

П.С.РВ. осужден ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 166, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ к <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительном колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ П.С.РВ. совершил преступление, относящееся к категории тяжких преступлений, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. ДД.ММ.ГГГГ осужденный П.С.РВ. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы

ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный П.С.РВ. прибыл в ФКУ ИК-2 ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. Установленный порядок отбывания наказания изучил и знает. На меры воспитательного и режимного воздействия реагирует правильно, должных выводов для себя не делает. Утреннюю физическую зарядку не выполняет. Имеет 4 взыскания и 4 поощрения. Не трудоустроен. С заявлением о трудоустройстве не обращался. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем порядка отбывания. Характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО5, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, просил установить административный надзор в отношении П.С.РА. административный надзор сроком на 3 года, также административные ограничения, указанные в административном исковом заявление.

Административный ответчик П.С.РВ. не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, также не согласен с установлением в отношении него ограничений, считает, что это второе наказание, за совершенное преступление.

Прокурор Смирныховского района ФИО4поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении в отношении осужденного П.С.РА. сроком на 3 года, согласен с установлением в отношении осужденного указанных в иске ограничений.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из ч. 1ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, за совершение тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 ст. 3 приведенного Федерального закона РФ.

В судебном заседании установлено, что П.С.РВ. осужден ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по п. «а» ч. 2 ст. 166 (5 эпизодов), ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 166 (2 эпизода), п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 325 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно ст. 15 УК РФ преступления относится к категориям тяжких, средней и небольшой тяжести. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Два эпизода угона совершены после распития спиртных напитков, все преступления кроме эпизода кражи совершены в ночное время суток.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, за совершение тяжкого преступления по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Судимости за совершенные П.С.РГ. преступления в установленном законом порядке не сняты и не погашены.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗот 06 апреля 2011 года и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

В ходе судебного заседания установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ П.С.РВ. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, во время обхода помещений отряда №, сотрудником дежурной смены, в умывальной комнате, был остановлен осужденный П.С.РВ., у которого в ходе личного обыска были обнаружены и изъяты хранящиеся у него запрещенные предметы – мобильный телефон, аккумуляторная батарея, сим-карта.

Кроме того, из представленной администрацией исправительного учреждения справки о поощрениях и взысканиях следует, что до признания осужденного П.С.РА. злостным нарушителем установленного отбывания наказания, осужденный имел нестабильную линию поведения, помимо 4 поощрений к нему были применены 3 меры взыскания, после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть на протяжении более полугода осужденный вел себя пассивно, мер поощрения к нему не применялось, что свидетельствует об отсутствии у него желания исправить свое поведение, проявить себя с положительной стороны в исправительном учреждении.

Постановление о признании П.С.РА. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также имеющиеся у него взыскания не отменены и незаконными не признавались.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике следует, что П.С.РВ. характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, полного исправления не доказал.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 требования режима содержания изучил, знает. Осознает законные требования администрации, с представителями администрации старается быть вежливым, корректным. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно. Не всегда посещает воспитательные, культурно-массовые и спортивно-массовые мероприятия. В общественной жизни отряда участие принимает редко. В настоящее время в ФКУ ИК-2 не трудоустроен. Принимает участие в благоустройстве территории исправительного учреждения по ст. 106 УИК РФ. Имеет 4 поощрения. Допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 4 взыскания, одно из которых является действующим. Привлекался к дисциплинарной ответственности за хранение запрещенных предметов. Признан ДД.ММ.ГГГГ злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на строгих условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. В кружковой работе участия не принимает. Не всегда придерживается общепринятых в обществе норм поведения.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Учитывая, что в действиях П.С.РА. приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие рецидива преступлений, он осужден за совершение в том числе тяжких преступлений и в период отбывания наказания он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, административный надзор подлежит установлению на основании и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного вчасти 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении П.С.РА. административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение преступления по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного П.С.РД. заканчивается, и он подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначально в представленном в адрес администрации исправительного учреждения заявлении от ДД.ММ.ГГГГ осужденный П.С.РВ. указал, что после освобождения просит оформить проездные документы по адресу: <адрес>.

Затем, ДД.ММ.ГГГГ осужденный П.С.РВ. написал другое заявление в котором просто указал адрес: <адрес> без указания улицы и дома.

Согласно справке КУМС администрации МО ГО «Долинский» Сахалинской области ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> по настоящее время.

Как следует из объяснения ФИО6 П.С.РВ. является её сыном, после освобождения сын будет проживать по адресу: <адрес>.

В судебном заседании осужденный П.С.РВ. подтвердил, что после освобождения он снимется с регистрационного учета по указанному выше адресу в <адрес>, и уедет в <адрес>, где проживает его гражданская жена ФИО12 Письменных доказательств того, что ФИО13. предоставит ему жилое помещения для проживания и регистрации, у него отсутствуют.

Приняв во внимание данные о личности П.С.РА., освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, а также что часть эпизодов преступлений по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ после распития спиртных напитков и в ночное время суток, суд в соответствии со статьей 4Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении П.С.РА. административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение преступления по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время сутокс 22:00 часов до 06:00 часов

В связи с тем, что из представленных суду материалов следует, что

П.С.РВ. имеет место жительства и регистрации по адресу: <адрес>, куда намерен выехать после освобождения суд не находит оснований для установления ему ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Доказательств того, что осужденный намерен выехать в <адрес>, суду не представлено, данную версию П.С.РВ. озвучил в судебном заседании, не представив тому доказательства.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения П.С.РЕ. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за совершение преступления по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время сутокс 22:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора, установленного в отношении

ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 20 июля 2021 года.

Судья М.В. Кабалоева