Постановление № 5-92/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-92/2017

Дело № 5-92/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгодонск 14 апреля 2017 года

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Кулинич А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческого предприятия «Донмашкомплект», ИНН <***>, ОГРН <***>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22.03.2017 № 059/2017 26.09.2016, составленному старшим инспектором ОВиР ОВМ МУ МВД России «Волгодонское» ФИО1, 22.03.2017 в 15 часов 00 минут в помещении ОВМ МУ МВД России «Волгодонское» по адресу: <...>, в кабинете № 9 выявлен факт нарушения ООО ПКП «Донмашкомплект» миграционного законодательства, а именно установлено, что общество привлекло к трудовой деятельности гражданина Украины М., однако не исполнило обязанности уведомить территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора, в срок, не превышающий трех дней с даты заключения соответствующего договора (трудовой договор заключен 01.09.2016, уведомление подано 02.03.2017). Тем самым общество нарушило ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО ПКП «Донмашкомплект» директор ФИО2 в судебном заседании признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток, ссылаясь на то, что предусмотренный соответствующей статьей административный штраф не соразмерен тяжести совершенного правонарушения, он добровольно сообщил о принятии работника сразу после того, как узнал о такой обязанности, с учетом имущественного положения общества штраф является более строгим наказанием, чем приостановление деятельности, учитывая, что на предприятии работает всего несколько человек и за 14 суток общество не может заработать сумму даже в размере минимального штрафа.

Старший инспектор ОВиР ОВМ МУ МВД России «Волгодонское» старший лейтенант полиции ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя ООО ПКП «Атоммашэкспорт» ФИО2, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

За указанное правонарушение для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что 01.09.2016 между ООО ПКП «Донмашкомплект» и гражданином Украины М. был заключен трудовой договор. О заключении договора ООО ПКП «ДМК» уведомило ОВМ МУ МВД России «Волгодонское» только 02.03.2017, то есть спустя более 3 дней с даты заключения договора, что представителем общества не оспаривалось в судебном заседании.

Таким образом, судьей установлено, что ООО ПКП «ДМК» нарушило требования ч. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Кроме показаний представителя ООО ПКП «ДМК» вина организации в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.03.2017, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от 24.09.2007, трудовым договором от 01.09.2016, уведомлением о заключении трудового договора от 02.03.2017, выпиской из ЕГРЮЛ, а также объяснением директора ООО ПКП «ДМК» ФИО2, данным им в ОВМ МУ МВД России «Волгодонское».

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, учитывая характер совершенного ООО ПКП «Донмашкомплект» административного правонарушения и его последствия, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание вины, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом просьбы директора ООО ПКП «ДМК» о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, считаю возможным назначить ООО ПКП «ДМК» наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Донмашкомплект», ИНН <***>, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 12.04.2017, в полном объеме постановление изготовлено 14.04.2017.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич