Решение № 2А-862/2021 2А-862/2021~М-408/2021 М-408/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-862/2021

INCLUDEPICTURE "../WINWORD/RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMAT К делу №а-862/2021 УИД 23RS0№-09


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО\1

<адрес> 18 марта 2021 года

Ейский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре ФИО\5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу - исполнителю <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО1, Управлению ФССП по <адрес>, заинтересованное лицо – ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,-

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО1 по исполнению требований указанных в статье 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №299-ФЗ «Об исполнительном производстве»; понуждении судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО1 исполнить требования, содержащие в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

Административный истец – представитель страхового акционерного общества «ВСК» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменных возражениях просит в удовлетворении административных исковых требований САО «ВСК» отказать в полном объеме.

Административный ответчик - представитель Управления ФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании поступившего в <адрес> отдел судебных приставов УФССП по <адрес> исполнительного листа, выданного Ейским районным судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» ущерба в размере 91 007,02 рублей (л.д.17-18), постановлением судебного пристава – исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.19-21).

Как следует из представленных административным ответчиком документов, сводки по исполнительному производству в рамках указанного исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом – исполнителем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ неоднократно направлялись запросы в кредитные организации, пенсионный фонд, налоговую службу, регистрирующие органы; из полученного ответа МВД, за должником транспортные средства не зарегистрированы; согласно полученного ответа из Управления Росреестра, за должником недвижимого имущества не зарегистрировано; согласно полученным ответам из банков за должником имеются открытые счета; постановлениями судебного пристава – исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках (л.д.22-24, 24-26, 29-34,35-36); постановлением судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, с ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей (л.д.27-28).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В силу ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в течение которого содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены, а судебный пристав -исполнитель наделен рядом прав (часть 6 статьи 33, статья 64, статья 65, статья 67, статья 68), которые в силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" неразрывно связаны с возложенной на него законом обязанностью принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст.ст. 33,35,38 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Конкретное время определяется судебным приставом-исполнителем. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель, в силу положений ст. 105 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст.68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; а также иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия ( бездействия ) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия ( бездействия ) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд ; 3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия ( бездействие ); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия ( бездействия ) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия ( бездействия ), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия ( бездействия ) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел данной категории, входит проверка соответствия оспариваемого документа (действия, бездействия ) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием ( бездействием ) прав и законных интересов заявителя.

Основанием для признания постановления (действия, бездействия ) судебного пристава -исполнителя недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий ( бездействия ) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий ( бездействия ). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия ( бездействие ) соответствуют закону.

Суд приходит к выводу, что судебным приставом – исполнителем <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО1, представлены доказательства, подтверждающие, что обжалуемые действия (бездействия) совершены ею в рамках предоставленной судебному приставу -исполнителю законом компетенции, содержание совершенных оспариваемых действий (бездействия) соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании вышеизложенного, с учетом установленного в судебном заседании факта принятия судебным приставом – исполнителем <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО1 всех предусмотренных Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» мер, направленных на исполнение требований исполнительных документов, суд не усматривает нарушений требований действующего законодательства при исполнении судебным приставом – исполнителем требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП, равно как и оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 33, 35, 36, 38, 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", ст.ст. 175-180, 219, 226, 227 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу - исполнителю <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО1, Управлению ФССП по <адрес>, заинтересованное лицо – ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО1 по исполнению требований указанных в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 №299-ФЗ «Об исполнительном производстве»; понуждении судебного пристава-исполнителя Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 исполнить требования, содержащие в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий