Решение № 2-2565/2019 2-2565/2019~М-2177/2019 М-2177/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-2565/2019

Дело № 2-2565/19г.


Решение

Именем Российской Федерации

12 июля 2019г. г. Махачкала.

Ленинский районный суд г. Махачкала в составе:

председательствующего судьи Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Махачкалы к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Дагестан «Дагестанское художественное училище им.М.А.Джемала об обязании устранить нарушения законодательства об образовании,

установил:

Прокурор г.Махачкалы обратился в суд с иском ГБПОУ «Дагестанское художественное училище им.М.А.Джемала об обязании устранить законодательства об образовании, указав, что в ходе проверки в выявлены нарушения требований законодательств в ГБПОУ РД «Дагестанское художественное училище им.М.А.Джемала» в полной мере не соблюдаются.

Так, на сайте указанного образовательного учреждения отсутствует информация, предусмотренная требованиями вышеназванного законодательства.

В подразделе "Вакантные места для приема (перевода)" не содержится информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц).

В подразделе "Материально-техническое обеспечение и оснащенности образовательного процесса" не в полном объеме содержится информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностям здоровья, об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о доступе к информационным системам и информационнотелекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В подразделе "Стипендии и иные виды материальной поддержки" отсутствует информация о наличии и условиях предоставления обучающимся с наличии общежития, интерната, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, количе стве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающих ся, формировании платы за проживание в общежитии.

В данном образовательном учреждении по состоянию на 11.06.2019 обучается более 400 обучающихся, в том числе и несовершеннолетние.

Помощник прокурора г. Махачкалы Мамаева А.М. в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ГБПОУ РД «Дагестанское художественное училище им. М.А. Джемала» ФИО1 просил отказать в удовлетворении иска и пояснил, что:

- По первому пункту:

В подразделе «Вакантные места для приема (перевода) не содержится информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности из - за не своевременного представления учредителем плана - приема на 2019 - 2020 г.г. не было выложено на сайте информация.

14 июня 2019 г. рассмотрена и одобрена Педагогическим советом училища Правила приема на 2019 - 2020 учебный год и выложено на сайте училища (Правила - приема прилагается на 20 листах).

-По второму пункту:

Материально - техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса не в полном объеме содержится информация о материально - техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о приспособлениях для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания обучающихся, об условиях охраны здоровья обучающихся и о доступе к информационным системам.

Сообщаем, что общие сведения материально - технической оснащенности училища имеются (приложение на 2-х листах) информация о доступной среде и о приспособлениях для использования инвалидами, (прилагается на 2 - х листах).

По поводу питания обучающихся - столовая отсутствует, но в условиях охраны здоровья обучающихся имеется договор о медицинском обслуживании студентов с ГБУ РД «Республиканский центр охраны здоровья подростков и студенческой молодежи» где принимают на себя обязанности медобслуживания (приложение договор на 2-листах).

О доступе к информационном системам и информационно— телекоммуникационным сетям, в училище имеется специальная информационная аудитория, где имеются все необходимые условия и для инвалидов.

- По третьему пункту:

Стипендии и иные виды материальной поддержки», о наличии общежития;

Положение о стипендиальном обеспечении и других видах материальной поддержки студентов имеется (приложение положение на 6 листах).

Общежитием училище не располагает.

Выслушав стороны исследовав материалы дела суд приходить к следующему:

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образов тельной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создание и ведение официального сайта образовательной организации в сети "Интернет". Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1-3 ст. 29 вышеуказанного закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

К официально-публикуемой учебными учреждениями в сети «Интернет» информации предъявляются обязательные для выполнения требования к содержанию, которые установлены ч.2 ст.29 №273-Ф3.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» утверждены требования к сайту учебных учреждений и информации, представленной на нем. В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 10 июля 2013 г. №582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», образовательная организация обновляет сведения, размещенные на сайте, не позднее 10 рабочих дней после их изменений.

Установлено в суде и не оспаривалось ответчиками, что в ГБПОУ РД «Дагестанское художественное училище им.М.А.Джемала» имелись нарушения законодательства об образовании. Как пояснил представитель ответчика указанные в исковом заявлении нарушения в настоящее время устранены, подлежащая опубликованию на сайте информация опубликована.

В результате бездействия образовательного учреждения нарушены вышеизложенные требования законодательства, что влечет за собой нарушение прав и интересов неопределенного круга потребителей - граждан, в том числе и несовершеннолетних, связи с ограничением их прав на доступ к получению открытой общедоступной информации об образовательной организации.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав предусмотрено восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанностей в натуре (понуждение к совершению действий).

Правило статьи 1065 ГК РФ имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в статье 12 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

При указанных обстоятельствах суд считает требования иска, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора г. Махачкалы удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГБПОУ РД «Дагестанское художественное училище им.М.А.Джемала», выразившееся в не обеспечении открытости и общедоступности информации, представленной на персональном сайте

Обязать ГБПОУ РД «Дагестанское художественное училище им.М.А.Джемала» устранить нарушения требований законодательства об oбразовании путем размещения соответствующей информации на официальном сайте, а именно:

в подразделе "Вакантные места для приема (перевода)" разместить информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

в подразделе "Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса" разместить в полном объеме информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о доступе к информационным системам и информационнотелекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

в подразделе "Стипендии и иные виды материальной поддержки" разместить информацию о наличии и условиях предоставления обучающимся о наличии общежития, интерната, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: Магомедрасулов Б.М.