Постановление № 5-295/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 5-295/2025

Дело №5-295/2025

25RS0003-01-2025-000745-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2025 года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Нефёдова Н.В., с участием представителя администрации г. Владивостока ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица – администрации г. Владивостока, ИНН <***>, адрес: <...>, о привлечении к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ,

установила:

29.01.2025 года судебным приставом-исполнителем отделения СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2, в рамках исполнительного производства № ИП ( предыдущий №-ИП) составлен протокол об административном правонарушении 423/25/98025-АП в отношении юридического лица - администрации города Владивостока, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, по факту неисполнения должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с соблюдением требований в области капитального ремонта объекта капитального строительства, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, а именно требований исполнительного документа - исполнительного листа ВС №, выданного Ленинским районным судом города Владивостока по делу №.

В судебном заседании защитник администрации <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО3, ссылаясь на доводы письменных пояснений по делу, просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица события административного правонарушения. В случае, если суд усмотрит в действиях администрации города Владивостока состав административного правонарушения по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, просила применить положения ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до минимального размера.

В судебное заседание представитель административного органа – судебный пристав-исполнитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя не поступало, причины неявки суду не известны.

Выслушав представителя администрации г. Владивостока, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что администрация города Владивостока является должником в рамках исполнительного производства № ИП ( предыдущий №-ИП), возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС №, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока 03.06.2010. Предметом исполнения является обязанность администрации города Владивостока произвести капитальный ремонт дома №36 по ул.Нерчинская в г.Владивостоке, а именно: кровли, подъезда с заменой оконных блоков, систем горячего и холодного водоснабжения в подвале лома, системы канализации, отопления. Судебный акт вступил в силу 07.04.2010.

Данные требования носят неимущественный характер.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, в установленный для добровольного исполнения срок должником не исполнены.

Постановлением от 12.02.2024 с должника - администрации города Владивостока взыскан исполнительский сбор; назначен новый срок для исполнения требований – до 24.04.2024. Данное постановление получено должником 12.02.2024.

За неисполнение требований исполнительного документа, выданного на основании решения суда, постановлением судебного пристава- исполнителя от 13.05.2024 администрация города Владивостока привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ; постановление вступило в законную силу, штраф должником оплачен 24.12.2024).

Постановлением судебного пристава- исполнителя от 17.05.2024 администрации г. Владивостока установлен новый срок исполнения решения суда. Постановление получено администрацией г. Владивостока 18.10.2024.Между тем, должник будучи предупрежденным об административной ответственности, в установленный срок требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме.

Данные обстоятельства явились основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника – администрации города Владивостока протокола об административном правонарушении №-АП по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения административного правонарушения и вина администрации города Владивостока подтверждается следующими доказательствами: исполнительным листом ВС №; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация города Владивостока привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ; постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями об уплате административного штрафа, протоколом об административном правонарушении №-АП от 29.01.22025; и иными материалами дела об административном правонарушении, допустимость и достоверность которых никаких сомнений у суда в своей совокупности не вызывают, признаны достаточными для установления всех юридически значимых обстоятельств, непротиворечивы и согласуются друг с другом.

Объективных обстоятельств, препятствующих администрации города Владивостока исполнить требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими неопределенными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина администрации города Владивостока в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и ее действия необходимо квалифицировать по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку являясь должником по исполнительном производству, администрация города Владивостока не предприняла все возможные меры по исполнению исполнительного документа, содержащего неимущественные требования, связанные с капительным ремонтом объекта капитального строительства, в срок установленный после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, при этом, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Выявленные нарушения, влекущие нарушение прав граждан на безопасные условия проживания, связанные с длительным неисполнением судебного акта, возлагающего на администрацию города Владивостока обязанность проведения капитального ремонта жилого дома, отличаются повышенной общественной опасностью.

Вместе с тем в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица - органа местного самоуправления, судья приходит к выводу о том, что администрации города Владивостока может быть назначено наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ для юридических лиц, но не менее половины минимального размера.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л :

юридическое лицо – администрацию города Владивостока признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа произвести по реквизитам для оплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по г.Москве (ГЛАВНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ (СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ) УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770301001,

Расчетный счет: <***>

Корреспондентский счет: 40102810545370000003

Наименование банка получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г.МОСКВЕ г. Москва, БИК 004525988, ОКТМО 45380000

КБК 32211601171019000140, код НПА 0001,

УИН: 32298025250000423019.

Оплату штрафа произвести в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья Н.В. Нефёдова