Постановление № 5-621/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-621/2021

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2021-001852-88

Производство № 5-621/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 16 июля 2021 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Иванова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, .......

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил административное правонарушение, выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно в нарушении противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Так, на основании информации, поступившей с ......., (исх. №... от .. .. ....г.; вх. в ТО №... от .. .. ....г.) в отношении ИП ФИО1, по адресу ул.....г....., проведен осмотр предприятия общественного питания в ....... час. .. .. ....г. принадлежащих ИП ФИО1 помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в торговом павильоне, по адресу: ул.....г...... Обслуживающий персонал ИП ФИО1, находился на рабочих местах без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Отсутствуют дезинфицирующие средства с противовирусным действием для проведения дезобработки помещений, отсутствует разметка для соблюдения дистанции посетителями, отсутствует график проведения дезинфекции. Также отсутствует журнал для ведения учета смены масок персоналом, нет запаса масок для посетителей, нет журнала для ведения графика обработки помещения. Своими действиями ИП ФИО1 нарушил требования ст. 10, ч. 1 ст. 29, ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 11 от 11.04.2020 года

В судебное заседание ИП ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО2 в судебном заседании пояснила, что при проведении осмотра павильона общественного питания установлены указанные в протоколе нарушения, в связи с чем, произведен фактический запрет на деятельность павильона общественного питания .. .. ....г.. Поскольку представлены доказательства, свидетельствующие об устранении ранее выявленных нарушений, оставляет решение вопроса о назначении наказания на усмотрение суда.

Выслушав ИП ФИО1, должностное лицо ФИО2, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года №66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 15 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Статья 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года предусматривает обязанности граждан: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

Пункт 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила") предусматривает, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области № 11 от 11.04.2020 года разработаны дополнительные мероприятия по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе.

За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе ч.1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об АП).

Статьей 26.1 Кодекса РФ об АП установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст.26.2 Кодекса РФ об АП).

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу об установлении факта нарушения ИП ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил и неисполнении противоэпидемических мероприятий, установленных п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил ст. 10, ч. 1 ст. 29, ст. 33 Федерального закона от .. .. ....г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 11 от 11.04.2020 года, при осуществлении деятельности на предприятии общественного питании – павильона по адресу: ул.....г....., в условиях введения в ул.....г..... режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на ....... час. .. .. ....г., а именно: обслуживающий персонал ИП ФИО1 находился на рабочих местах без средств индивидуальной защиты органов дыхания, отсутствуют дезинфицирующие средства с противовирусным действием для проведения дезобработки помещений, отсутствует разметка для соблюдения дистанции посетителями, отсутствует график проведения дезинфекции, отсутствует журнал для ведения учета смены масок персоналом, нет запаса масок для посетителей, нет журнала для ведения графика обработки помещения.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении №... от .. .. ....г., протоколом №... о временном запрете деятельности от .. .. ....г.; протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от .. .. ....г.; фотоматериалами, иными материалами дела.

Указанные доказательства отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями ст.26.2 Кодекса РФ об АП, и в совокупности объективно и достоверно свидетельствуют о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

При назначении административного наказания учитываются фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные об индивидуальном предпринимателе.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние, добровольное устранение имеющихся нарушений, наличие у ФИО1 одного малолетнего ребенка,

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, ставящего под угрозу жизнь и здоровье граждан, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положения, того факта, что ранее ИП ФИО1 не привлекался к административной ответственности, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания – павильона ИП ФИО1, расположенного по адресу: ул.....г....., сроком на трое суток, так как установленные нарушения создают угрозу распространения новой короновирусной инфекции COVID-19.

Назначение данного наказания отвечает требованиям справедливости и соразмерности и индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.10, 29.9 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ....... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность предприятия общественного питания – павильона индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: ул.....г..... на срок – 3 (трое) суток.

Срок исчислять с ....... минут .. .. ....г..

Настоящее постановление в соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ об АП подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд

Судья Н.В. Иванова