Решение № 2А-1815/2021 2А-1815/2021(2А-6392/2020;)~М-5968/2020 2А-6392/2020 М-5968/2020 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-1815/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 26марта2021года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Лахонина А.П.,

при секретаре Ионове В.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1815/2021 (2а-6392/2020) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2018 год,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №7 по Калининградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать недоимку и пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 7337 рублей 76 копеек, из которых: недоимка по транспортному налогу за 2018 год – 7 305 рублей, пени – 32 рубля 76 копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является собственником объектов налогообложения, плательщиком транспортного налога. Административный истец должным образом уведомил ФИО1 о подлежащей оплате сумме транспортного налога за 2018 год в размере 7 305 рублей налоговым уведомлением №15683275. В связи с неисполнением в установленные действующим законодательством сроки ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога за 2018 год, административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога и пени. В связи с неисполнением данного требования, Инспекция обратилась к мировому судье 6-го судебного участка Центрального района г.Калининграда с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьёй 6-го судебного участка Центрального района г.Калининграда 12.05.2020 был вынесен судебный приказ, который отменен в связи с поступившими возражениями ответчика определением от 16.06.2020.

Административный истец МИФНС России №7 по Калининградской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, указав, что автомобиль Mercedes-Benz C200 продан 26 сентября 2016 года по договору купли-продажи, а автомобиль CEAT INCA продан по доверенности от 10 апреля 2007 года, однако новые собственники автомобили на себя не переоформили. С заявлением о прекращении регистрации автомобиля он обратился только в 2021 году после обращения налоговых органов в суд.

С учетом сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения административного ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и подпункту 1 пункта 1 статьи23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу части 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

На основании пункта 1 статьи 38 НК РФ возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй настоящего Кодекса и с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи363НК РФ).

Из представленных административным истцом материалов, а также истребованных судом сведений ФИС ГИБДД следует, что за ФИО1 по состоянию на 19.02.2021 значатся зарегистрированными транспортные средства:

-с 11.02.2005 CEAT INCA 1,9 SDI, 1998 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №;

-с 11.11.2005 МЕРСЕДЕС С200 KOMPRES. ELEGANCE, 2002 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Межрайонной ИФНС России №8 по г.Калининграду в отношении указанных автотранспортных средств согласно налоговому уведомлению №15683275 от 15.08.2019, направленному через личный кабинет налогоплательщика, начислен транспортный налог за 2018 год в размере 7305 рублей. Обязанность по оплате транспортного налога за 2018 год ФИО1 надлежало исполнить в срок не позднее 2 декабря 2019 года.

Так как налоговые платежи в установленные сроки административным ответчиком оплачены не были, налоговый орган обоснованно начислил пеню в размере 32 рублей 76 копеек и в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ выставил ФИО1 требование №139561 об уплате транспортного налога за 2018 год и пени по состоянию на 24 декабря 2019 года со сроком исполнения до 11 февраля 2020 года, которое также было направлено налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика и вручено 25.12.2019.

Согласно Приказу ФНС России от 22 августа 2017 года №ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» налоговый орган вправе направлять налогоплательщику через его личный кабинет документы (информацию), сведения, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в электронной форме лишь после получения налогоплательщиком доступа к личному кабинету в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 23 Приказа от 22 августа 2017 года №ММВ-7-17/617@, датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждение даты отправки.

Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

Однако данное требование административный ответчик не исполнил.

8 мая 2020 года Межрайонная ИФНС России №8 по г.Калининграду обратилась к мировому судье 6-го судебного участка Центрального района г.Калининграда с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 год и пени в размере 7337 рублей 76 копеек, на основании которого 12 мая 2020 года вынесен судебный приказ №2а-1364/2020.

Определением мирового судьи от 16 июня 2020 года судебный приказ №2а-1364/2020 от 12 мая 2020 года отменен, в связи с поступлением возражений ФИО1 относительно его исполнения.

С настоящим административным иском налоговый орган согласно почтовому штемпелю обратился в суд 2 декабря 2020 года.

Следовательно, административным истцом не пропущены установленные ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ сроки обращения в суд.

Расчет задолженности по транспортному налогу за 2018 год и пени судом проверен и является верным.

С учётом изложенного, налоговым органом соблюдена процедура и сроки принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу за 2018 год по требованию №139561 от 24 декабря 2020 года, наличие указанной задолженности доказано.

В свою очередь доказательств уплаты заявленной к взысканию налоговой задолженности за 2018 год административным ответчиком суду не представлено.

Вопреки доводам административного ответчика, заключение 26 сентября 2016 года договора №336 купли-продажи автомобиля МЕРСЕДЕС С200, а также передача автомобиля CEAT INCA по доверенности 39-АБ 124774 от 10 апреля 2007 года основанием для освобождения от уплаты транспортного налога не являются.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения.

По смыслу данной нормы закона уплата транспортного налога не связана с правом собственности на транспортные средства и их фактическим использованием. Обязанность по уплате налога возлагается на лиц, на которых транспортные средства зарегистрированы.

Как следует из приведенных выше положений налогового законодательств, в том числе части 1 статьи 362, частью 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, наличие обязанности по уплате транспортного налога связывается с фактом регистрации транспортного средства за конкретным лицом.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации №938 от 12 августа 1994 года «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», действующего на момент исчисления транспортного налога, установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

С учётом приведённых положений законодательства, налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Начисление и уплата транспортного налога прекращаются с месяца, следующего за месяцем снятия его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

В случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат на налогоплательщике.

Согласно пункту 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Факт реализации транспортных средств в отсутствие данных о внесении изменений в регистрационную запись о собственнике транспортного средства, не является основанием для прекращения обязанности по уплате транспортного налога в соответствии с приведенными выше нормами законодательства о налогах и сборах.

Доказательств уничтожения спорных транспортных средств и утраты ими характеристик, соответствующих объектам налогообложения, административным ответчиком не представлено и наличие таких оснований он не ссылался.

С заявлением о прекращении регистрации транспортного средства, в связи с его отчуждением, ФИО1 обратился в органы ГИБДД только 18.02.2021.

Учитывая приведённые нормы законов, а также доказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, соответственно, с ФИО1 надлежит взыскать задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 7305 рублей и пени в размере 32 рублей 76 копеек, а всего – 7 337 рублей 76 копеек.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между части 1 статьи 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, с административного ответчика ФИО1 надлежит взыскать в доход бюджета городского округа «город Калининград» государственную пошлину, рассчитанную исходя из размера удовлетворенных административных исковых требований согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №7 по Калининградской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 , родившегося в < адрес >< Дата >, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Калининградской области для зачисления в соответствующий бюджет недоимку и пени по транспортному налогу за 2018 год в общем размере 7337 (семь тысяч триста тридцать семь) рублей 76 копеек, из которых:

-недоимка по транспортному налогу за 2018 год – 7 305 (семи тысяч трёхсот пяти) рублей;

-пени – 32(тридцать два) рубля 76 копеек.

Взыскать с ФИО1 , родившегося в < адрес >< Дата >, в доход бюджета городского округа «город Калининград» государственную пошлину в размере 400 (четырёхсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 8 апреля 2021 года.

Председательствующий А.П. Лахонин