Решение № 2А-48/2024 2А-48/2024~М-24/2024 М-24/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-48/2024

УИД 62RS0013-01-2024-000026-44 Дело № 2а-48/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2024 года р.п. Милославское

Милославский районный суд Рязанской области в составе судьи Кузьминой Т.В, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...>

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...>, твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. В ходе которой было установлено, что на территории <...> имеется контейнерная площадка, которая не оборудована твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Ненадлежащее состояние контейнерной площадки, расположенной по указанному выше адресу нарушает права граждан на благоприятную среду и благоприятные условия жизнедеятельности, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Прокурор Милославского района просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Милославского муниципального района Рязанской области, связанное с непринятием мер по оборудованию контейнерной площадки, расположенной по адресу: Рязанская область, п. Милославское, ул. Садовая, д.17твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, и ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, и возложить обязанность на административного ответчика оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...> твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, и ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) данное административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Милославского района Рязанской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что контейнерная площадка, расположенная по адресу: <...>, не оборудована твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Данное обстоятельство установлено прокуратурой Милославского района Рязанской области в ходе проведенной проверки, что подтверждается сообщением администрации муниципального образования - Милославского муниципального района Рязанской области № 3072 от 20.11.2023 года и не оспаривалось административным ответчиком.

Согласно подпункту 18 пункта 1 статьи 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно статье 2.1 Закона Рязанской области от 05.12.2014г. N 87-ОЗ с 1 января 2019 года за сельскими поселениями Рязанской области закреплены вопросы местного значения, в том числе предусмотренные подпунктом 18 пункта 1 статьи 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Пунктом 3 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно пункта 21 части 1 статьи 14 Устава муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области в ведении муниципального образования - Милославское городское поселение находятся вопросы местного значения в том числе и участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно постановления администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области №729 от 17.11.2023 года, а также реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, контейнерная площадка расположенная по адресу <...> находится на территории муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области

Согласно части 3 статьи 55 Устава муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, администрация Милославского муниципального района осуществляет полномочия администрации муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области

При таких обстоятельствах, суд признает бездействие администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, связанное с непринятием мер по оборудованию контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>, твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, незаконным, и с целью восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, считает необходимым возложить обязанность на администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской областиоборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...>, твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В силу пункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

Разрешая в соответствие с требованиями пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ вопрос об определение срока для устранения допущенных нарушений, суд учитывает комплекс мероприятий, которые необходимо выполнить, и полагает, что следует установить срок исполнения данного решения суда в течение месяца со дня вступления данного решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 178-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...>, удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, связанное с непринятием мер по оборудованию контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>, твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...>, твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Обязать администрацию муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области сообщить об исполнении данного решения прокурору и суду в течение месяца со дня окончания срока, установленного для исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Милославский районный суд Рязанской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.В. Кузьмина