Решение № 2-739/2017 2-739/2017~М-666/2017 М-666/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-739/2017

Дело № 2-739/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 20 сентября 2017 г.

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Репина А.Я.,

при секретаре судебного заседания Тарариной О.В.,

с участием: старшего помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Олейниковой Т.Н., удостоверение ТО №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дубовского района Волгоградской области, в интересах неопределённого круга лиц об ограничении доступа к информации,

установил:

прокурор Дубовского района Волгоградской области обратился в суд с заявлением об ограничении доступа к информации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Дубовского района Волгоградской области в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере незаконного оборота особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, с персонального компьютера, с возможностью выхода на сайты в сети «Интернет» проведен мониторинг Интернет-ресурсов на предмет выявления распространения рекламы или иной информации о реализации объектов животного мира, а также продукции, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. В ходе проведения проверки выявлен Интернет-ресурс, на котором содержатся предложения о продаже чучел указанных объектов животного мира, занесенных в Красную книгу России, а также изделий из них, с указанием их цены, контактов продавца <данные изъяты>. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом. В связи с тем, что нарушаются интересы граждан Российской Федерации, прокурор Дубовского района обращается в защиту интересов граждан в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч.4 ст.167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Олейникова Т.Н. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

В соответствии с п. 2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей, страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вступившее в законную силу.

Согласно п. 51 Временного регламента исполнения государственной функций создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденного Роскомнадзором 01.11.2012, при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда.

Согласно ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что прокуратурой Дубовского района Волгоградской области проведена проверка правомерности размещения рекламы о продаже особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что страница <данные изъяты> имеет указание на возможность осуществления заказа чучел объектов животного мира, занесенных в Красную книгу России, а также изделий из них, с указанием их цены, контактов продавца (л.д. 9-17).

В соответствии с абз. 1 ст. 1 Закона №52-ФЗ «О животном мире» животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

В силу ст. 24 Закона №52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации

Согласно п.2 постановления Правительства РФ от 06 января 1997 года №13 «Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов» добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов (далее - объекты животного мира), допускается в исключительных случаях в целях сохранения объектов животного мира, осуществления мониторинга состояния их популяций, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, обеспечения традиционных нужд коренных малочисленных народов.

Приказом Государственного комитета РФ по охране окружающей среды от 19 декабря 1997 г. №569 утвержден Перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 1997г.

Указанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международным договорами.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российских муниципальных образований.

Оценивая в совокупности исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявления прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Дубовского района Волгоградской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Возложить обязанность на Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия включить указатель страницы сайта в сети Интернет по URL адресу: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение составлено 25 сентября 2017 г.

Судья: А.Я. Репин