Решение № 2-799/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-799/2017

Дело № КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе

председательствующего судьи Ильинковой Я.Б.,

при секретаре Комоловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

24 марта 2017 года

гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации <данные изъяты> городского округа о включении в списки граждан, подлежащих переселению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратились в суд с иском к администрации <данные изъяты> городского округа, в котором просит суд обязать ответчика включить истца в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ шахты <данные изъяты>.

Требования мотивирует тем, что истица является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Данный жилой дом перешел истице по наследству после смерти ее мужа ФИО1 в <данные изъяты> году, в данном доме истица проживала вместе с мужем с <данные изъяты> года и по настоящее время, никуда никогда не уезжала. Указанный жилой дом находится на подработанной территории шахта «<данные изъяты>». Согласно технического паспорта БТИ, составленного ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес>, <данные изъяты> года постройки, имеет физический износ 68%. В настоящее время дом пришел в негодность, имеет деформации, осуществляющийся текущий ремонт дома к положительным результатам не приводит, считает, что причиной ветхого состояния дома являются горные работы шахты «<данные изъяты>». При обращении в администрацию <данные изъяты> городского округа о включении истицы в список граждан, подлежащих переселению за счет средств ГУРШ, было дано разъяснение, что согласно нормам действующего законодательства администрация <данные изъяты> городского округа не обладает полномочиями по внесению изменений в Список граждан подлежащих переселению с подработанной территории, указанные изменения могут быть внесены только на основании решения суда. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования. Одним из таких мероприятий является снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Мероприятия по реструктуризации угольной промышленности финансируются за счет средств федерального бюджета в виде субвенций. Субвенции предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков. При этом субвенции предоставляются гражданам, проживающим в ветхом жилом доме, находящимся в зоне влияния горных работ на дату принятия решения о ликвидации шахты и отсутствие иного жилья. Кроме того, для включения в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие заключения специализированной научно- исследовательской организации о том, что жилой дом не пригоден для проживания и подлежит сносу по критериям безопасности в результате ведения горных работ угольным предприятием.

Истица ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> городского округа – ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» содействие переселяемых из ветхого жилья граждан в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Субсидии предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членом семьи на праве собственности и не имеющем обременении, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему субсидии.

Судом установлено, что истице ФИО3 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, а также свидетельством о праве на наследство по закону (л.д. <данные изъяты>),справкойфилиала №БТИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>). Из данных адресной справки Территориального управления микрорайона <данные изъяты> Администрации <данные изъяты> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. значится зарегистрированной по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), что также подтверждается данными домовой книги, копией паспорта истицы (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент ликвидации АООТ «<данные изъяты>» истица ФИО3 являлась собственником жилого дома, проживала и была зарегистрирована в доме по адресу: <адрес>. Иного жилья истица не имеет.

Согласнотехнического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, <данные изъяты> года постройки, имеет 68 % износа (л.д. <данные изъяты>).

Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная экспертиза (л.д. <данные изъяты>), согласно заключения сибирского филиала НИИ Горной геомеханики и маркшейдерского дела от ДД.ММ.ГГГГ №, что жилой домпо адресу: <адрес> находиться на горном отводе АООТ шахта «<данные изъяты>», в зоне влияния от ее подземных горных работ. В соответствии с действующим законодательством, дом по адресу <адрес> не рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной АООТ шахта «<данные изъяты>», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности не превышают допустимости значения для дома (л.д.<данные изъяты>).

Суд полагает в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», данный порядок был изменен, а именно: средства федерального бюджета по программе ветхого жилья направляются не на ликвидируемые шахты, а на счета органа местного самоуправления в виде субвенций. Указанным постановлением предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов Министерством энергетики Российской Федерации местным бюджетам шахтерских городов и поселков.

Согласно п. 8 данного же постановления содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

Ответчик осуществляет снос домов и предоставляет гражданам, проживающим в сносимом жилье социальную выплату. Социальная выплата предоставляется на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством по энергетике РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающим в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание специализированной научно-исследовательской организацией жилого дома не пригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; постоянное проживание граждан в данном жилом доме на дату принятия решения о ликвидации шахты; отсутствие иного жилья.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес> находится на горном отводе АООТ шахта «<данные изъяты>», в зоне влияния от ее подземных горных работ и не рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной АООТ шахта «<данные изъяты>», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности не превышают допустимости значения для дома, суд находит исковые требования ФИО3 к Администрации <данные изъяты> городского округа о включении в списки граждан, подлежащих переселениюне подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковыхтребований ФИО7 <данные изъяты> Администрации <данные изъяты> городского округа о включении в списки граждан, подлежащих переселению – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова

Решение в мотивированной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.