Решение № В2А-2-582/2023 В2А-2-79/2024 В2А-2-79/2024(В2А-2-582/2023;)~ВМ-2-525/2023 ВМ-2-525/2023 от 11 января 2024 г. по делу № В2А-2-582/2023

УИД 63RS0002-02-2023-000690-96


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Борское Самарской области 12 января 2024 года

Богатовский районный суд Самарской области

в составе: председательствующего Малкиной А.В.

при секретаре Калыгиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № В2а-2-79/2024 по административному исковому заявлению ООО «ГНК-Инвест» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области Н.И.В.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области Н.И.В. В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области Н.И.В. находится исполнительное производство №-ИП возбужденное на основании судебного акта № в отношении должника Н.Л.А.. ДД.ММ.ГГГГ через Единый портал Госуслуг направлено обращение о распределении и перечислении денежных средств взыскателю.

В нарушение ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в ответ на заявление ООО «ГНК-Инвест» получило постановление об удовлетворении заявления, согласно которому денежные средства были распределены. Также согласно сведениям ЕПГУ, задолженность по исполнительному производству отсутствует, денежные средства распределены в феврале, марте и апреле 2023 года, однако взыскателю данные денежные средства перечислены не были, задолженность составляет 14609,45 рублей.

07.09.2023 ООО «ГНК-Инвест» обратились с жалобой в ГУФССП России по Самарской области, которая получена адресатом 11.09.2023 г. Ответ не жалобу не предоставлен. По состоянию на 06.12.2023 заявление ООО «ГНК-Инвест» не исполнено, денежные средства на счет взыскателя не поступили.

В связи с этим представитель административного истца ООО «ГНК-Инвест» Б.Н.А. просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области Н.И.В., выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств по исполнительному производству №-ИП; признать незаконным бездействие начальника ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области О.Ю.А., выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением ими их служебных обязанностей; обязать перечислить взыскателю денежные средства по исполнительному производству №-ИП.

Представитель административного истца ООО «ГНК-Инвест» Б.Н.А. просила суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики- судебные приставы-исполнители ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области Н.И.В., П.А.А., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области О.Ю.А. в судебное заседание не явилась, вместе с тем, представила отзыв в письменной форме на заявленные административным истцом требования, в котором, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ГУФССП России по Самарской области надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, отзыв в письменной форме на заявленные административным истцом требования не представило и не просило суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика, в судебное заседание представитель ГУФССП России по Самарской области не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо Н.Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Судом явка сторон обязательной не признавалась, в этом случае на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает требования административного истца об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области Н.И.В., выразившегося в непринятии мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказать нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца возлагается на указанное лицо, а соответствие действия (бездействия) требованиям закона - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 данной статьи (ч. 1). Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч. 8).

Согласно ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на исполнении ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 129 Богатовского судебного района Самарской области № о взыскании с должника Н.Л.А. в пользу ООО «ГНК-Инвест» задолженности в размере 118033,74 рублей.

Согласно информации, представленной ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области, в рамках исполнительного производства №-ИП задолженность взыскана в полном объеме, денежные средства перечислены взыскателю.

Проанализировав действия судебных приставов-исполнителей Н.И.В., П.А.А. с учетом положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу, что имеет место быть несвоевременное перечисление денежных средств на счет взыскателя в ходе исполнения исполнительного документа о взыскании с Н.Л.А. в пользу ООО «ГНК-Инвест» денежных средств, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП, представленной ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области.

Согласно статье 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что денежные средства в сумме 1,43 рублей внесенные в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП, поступили на депозитный счет ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области 07.06.2021. Следовательно, перечисление указанных денежных средств взыскателю должно было быть осуществлено судебным приставом-исполнителем в целях своевременного окончания исполнительного производства не позднее 12 июня 2021 года. Денежные средства службой судебных приставов перечислены взыскателю 26 октября 2021 года. Средства, поступившие 20.09.2021 перечислены взыскателю 26.10.2021; поступившие 13.09.2021 перечислены 26.10.2021; поступившие 06.11.2020 перечислены 09.12.2020. Также сроки перечисления денежных средств взыскателю ООО «ГНК-Инвест» нарушены административным ответчиком в отношении других денежных сумм.

Указанные обстоятельства незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неперечислении взыскателю в установленный законом пятидневный срок поступивших от должника на депозитный счет подразделения службы судебных приставов денежных средств; срок перечисления денежных средств не соблюден, что привело к несвоевременному получению обществом (взыскателем) денежных средств от должника.

Вместе с тем, учитывая взыскание задолженности по спорному исполнительном у производству в полном объеме, требование в части обязания судебного -пристава перечислить взыскателю денежные средства, не подлежат удовлетворению. Таким образом, административное исковое заявление ООО «ГНК-Инвест» подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявления ООО «ГНК-Инвест» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области Н.И.В. – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области Н.И.В., выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств по исполнительному производству №-ИП.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области О.Ю.А., выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением ими их служебных обязанностей.

В остальной части иска –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Богатовский районный суд Самарской области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Малкина

Мотивированное решение в соответствии со статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации составлено 18.01.2024 года.