Решение № 2А-38/2020 2А-38/2020~М-25/2020 М-25/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-38/2020

Дело № 2а-38/2020

УИД: 28RS0010-01-2020-000044-62


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

,
20 февраля 2020 года с. Константиновка

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гайдамак О.В.,

при секретаре Константиновой Ю.К., помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Константиновского района ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Константиновского района Амурской области, выступающего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Константиновского района, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим заявлением. В обоснование указал, что прокуратурой Константиновского района проведена проверка исполнения Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в ходе которой установлено, что при соединении ДД.ММ.ГГГГ с сетью Интернет при помощи модема и запуске Интернет-сайта https://blagoveshensk2.putanu.com/prover.php установлено, что на указанной Интернет-странице находится информация порнографического характера, пропагандирующая сексуальные отношения, содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера в Амурской области, а также перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетние, проживающие на территории Константиновского района.

Со ссылкой на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» прокурор указывает на запрещение распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Указанный сайт содержит информацию с признаками уголовного преступления, предусмотренного ст. 242 УК РФ (незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или предметов), а так же административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.17 КоАП РФ (нарушение законодательства РФ о защите детей о информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию).

Таким образом, информация, размещенная в сети Интернет на сайте https://blagoveshensk2.putanu.com/prover.php является недопустимой к распространению в соответствии с законодательством РФ. Так как действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию порнографического характера, в том числе информацию об оказании сексуальных услуг за плату и.о. прокурора Константиновского района ФИО5, в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 «Об утверждении Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на https://blagoveshensk2.putanu.com/prover.php информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Константиновского района ФИО6 на удовлетворении административного искового заявления настаивала.

В судебное заседание не явился извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора но Амурской области, согласно письменному заявлению просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учётом мнения помощника прокурора Константиновского района ФИО6, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, явка которого судом не признана обязательной.

Из письменных возражений представителя Управления Роскомнадзора по Амурской области следует, что в ходе мониторинга установлено, что интернет страница по адресу: https://blagoveshensk2.putanu.com/prover.php на которой размещена спорная информация, в Едином реестре отсутствует, к указанной странице осуществляется доступ неопределённого круга лиц. Возражений против требований и.о. прокурора Константиновского района о признании информации, размещённой в сети «Интернет» на указанном сайте, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации не высказывали, просили решение суда обратить к немедленному исполнению и направить в их адрес для исполнения.

Выслушав пояснения помощника прокурора ФИО6, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, при соединении ДД.ММ.ГГГГ с сетью Интернет при помощи модема и запуске интернет-сайта https://blagoveshensk2.putanu.com/prover.php установлено, что на указанной Интернет-странице находится информация пропагандирующая оказание сексуальных услуг за плату, а также содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера в Амурской области, перечень оказываемых услуг, прейскурант цен на данные услуги. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетние лица, проживающие на территории Константиновского района.

Судом был исследован принт - скрин указанной страницы интернет - ресурса, имеющийся в материалах настоящего дела, который действительно содержит информацию об оказании сексуальных услуг за плату, сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера в Амурской области, перечень оказываемых услуг, прейскурант цен на данные услуги. Вход на данный сайт осуществляется свободно, не требуя дополнительной регистрации, то есть любой пользователь сети Интернет, включая несовершеннолетних лиц, проживающих на территории Константиновского района, может ознакомиться с содержимым сайта.

Как следует из положений ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – ФЗ № 436-ФЗ), информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - это информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

К информации, запрещённой для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также содержащая информацию порнографического характера (п. 2, 7 ч. 2 ст. 5 ФЗ № 436-ФЗ).

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьёй 6.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Статьями 6.11 и 6.12 КОАП РФ Статья 6.11. предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Кроме того, положениями ст. ст. 240 - 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, за организацию занятием проституцией, а также за публичную демонстрацию порнографических материалов.

Таким образом, информация на указанной интернет-странице действующим законодательством запрещена к распространению на территории Российской Федерации, так как её свободное размещение в сети Интернет с возможностью ознакомления с её содержимым неограниченного круга лиц, включая несовершеннолетних лиц, способно нанести вред психическому здоровью несовершеннолетних, а также негативно отразиться на нравственном развитии несовершеннолетних, проживающих на территории Константиновского района.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице https://blagoveshensk2.putanu.com/prover.php, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьёй 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с частью 5 указанных Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещённую информацию, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией (п. «б»).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что информация, размещённая на интернет-странице сайта https://blagoveshensk2.putanu.com/prover.php содержит сведения, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5. КАС РФ решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление и.о. прокурора Константиновского района Амурской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://blagoveshensk2.putanu.com/prover.php информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Константиновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Девятый кассационный суд общей юрисдикции (<...>) путём подачи кассационной жалобы через Константиновский районный суд Амурской области.

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2020 года.

Председательствующий судья Гайдамак О.В.