Решение № 2-211/2017 2-211/2017~М-226/2017 2-3-211/2017 М-226/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-211/2017

Дело № 2-3-211/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» сентября 2017 года р.п.Самойловка

Калининский районный суд в р.п. Самойловка Саратовской области в составе председательствующего судьи Васильевой О.А.,

при секретаре Байбара Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Самойловском районе Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФ РФ) в Самойловском районе Саратовской области с требованиями о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы.

В обоснование своих требований истец указал, что ответчиком неправомерно исключены из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы в … МПМК-1 Саратовской области с 15.10.1989 года по 26.08.1991 года и период прохождения службы в рядах Советской армии с 13.04.1981 года по 18.04.1983 года.

Просит суд признать решение ГУ УПФ РФ в Самойловском районе № 20 от 30.03.2017 года об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области включить в специальный стаж периоды его работы в Самойловской МПМК-1 Саратовской области с 15.10.1989 года по 26.08.1991 года и период прохождения службы в рядах Советской армии с 13.04.1981 года по 18.04.1983 года.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, в заявлении, направленном в суд, просил рассмотреть дело без его участия, доверил представлять свои интересы ФИО2

Представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования ФИО1 и просила их удовлетворить, объяснения дала аналогичные обстоятельствам дела.

Представитель ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и дал объяснения, в основном, аналогичные изложенным в письменном отзыве на исковое заявление о том, что в соответствии с п.п.2 п.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинев возрасте 55 лет при наличии страхового стажа 25 лет, из них 12 лет и 6месяцев на работах, предусмотренных Списком №2, утверждённымпостановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 при наличиивеличины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в2017г. не менее 11,4.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительностьстрахового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста,предусмотренных Списком №2, на один год за каждые 2 года и 6 месяцевтакой работы мужчинам.

ФИО1 в возрасте 55 лет имеет страховогостажа 19 лет 10 месяцев 18 дней, стажа с учётом постановления Конституционногосуда №2-П 24 года 07 месяцев 11 дней, стажа на соответствующих видах работ06 лет 10 месяцев 20 дней, и величину индивидуального пенсионногокоэффициента более 11,4.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно Списку производств, цехов,профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает правона государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173;Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право нальготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением КабинетаМинистров СССР от 26.01.1991г. № 10, Постановлением Правительства РФ от22.07.2002г. № 516 не представляется возможным включить следующие спорныепериоды работы, а именно: период работы в … МПМК-1 с 15.10.1989г. по 26.08.1991г..

Исходя из исковых требований ФИО1, при включении в стаж насоответствующих видах работ периода прохождения срочной службы по призывув Советской Армии с 13.04.1981г. по 18.04.1983г., его страховой стаж на31.12.2016г. составит 19 лет 10 месяцев 18 дней, что составляет менее 25 летстрахового стажа требуемого при назначении досрочно страховой пенсии постарости.

Для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиямитруда необходимо установить на основании соответствующих документов полноесоответствие между фактически выполняемой или выполнявшейся работойконкретным работником и работой, предусмотренной Списком.

В Список N2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях,которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера испособа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтомуим предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Каменщики включены в Список №2 (раздел XXVII ) дополнительнопостановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991г. №591.Трудовая пенсия по старости назначается досрочно только тем из них, кто постоянноработает в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиковкомплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии «каменщик»,работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) нев составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правомна досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются, так как в связис небольшим объёмом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы (плотничные, работы по остеклению и др.),которые не предусмотрены Списками №1 и №2.

Основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку №2 «каменщику» служат документы, подтверждающие его постоянную занятость вбригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплекснойбригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад(специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечнойпродукции) определяют строительные организации в зависимости от объёма и видаработ, для чего издаётся приказ о создании той или иной бригады. Такой приказявляется основным подтверждающим документом, поскольку в нём указываетсясписочный состав рабочих по профессиям.

Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально.

Таким образом, спорные периоды работы ФИО1 в МПМК-1….Саратовской области не могут засчитаны в стаж насоответствующих видах работ по разделу XXVII Списка №2, утверждённогопостановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, так какдокументально не подтверждается постоянная занятость ФИО1 в бригадекаменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады вМПМК-1… района с 15.10.1989г. по 26.08.1991г.

Учитывая изложенное, просят суд отказать ФИО1 в удовлетворении требований в полнм объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки на л.д. 9-18 следует, что 19.08.1989 года ФИО1 был принят в …МПМК-1 каменщиком 5 разряда.

Согласно военному билету на л.д.8, ФИО1 проходил военную службу в период с 13.04.1981 года по 18.04.1983 года.

Из копий актов приемки в эксплуатацию объектов жилищно-гражданкого значения за 1989-1991 годы на л.д. 19-25, … МПМК-1 занималась строительством жилых домов, детских садов, школ.

Кроме того, в судебном заседании было исследовано отказное пенсионное дело ФИО1, где согласно диплому на л.д.27, ФИО1 26.05.1980 года окончил среднее профессионально-техническое училище №50 г. Москвы по профессии каменщик-монтажник третьего разряда.

Согласно справке на л.д.30 отказного пенсионного дела, ФИО1 с 04.06.1980 года был зачислен в … каменщиком 3 разряда. Освобожден от занимаемой должности 30.03.1981 года в связи с призывом в Советскую армию. С 04.07.1983 года зачислен каменщиком.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области №20 от 30.03.2017 года на л.д. 31, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 и ч. ч. 2 - 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поименованы "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680).

В судебном заседании представителем истца не были представлены суду доказательства того, что в спорный период ФИО1 работал в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из представленных суду решений Самойловского районного совета народных депутатов, приказов, архивных справок … МПМК -1 Саратовской области не следует, что в период с 15 октября 1989 года по 26 августа 1991 года указанная организация имела бригады каменщиков либо специализированные звенья каменщиков комплексных бригад, и истец, работая каменщиком, входил в состав данных бригад каменщиков либо специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 в … МПМК – 1 Саратовской области в должности каменщика с 15.10.1989 года по 26.08.1991 года не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях».

Что касается периода прохождения службы ФИО1 в рядах Советской армии, то суд приходит к выводу об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца, период прохождения им военной службы по призыву в рядах Советской армии, поскольку прохождению данной службы предшествовала и следовала за ней работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, что соответствует Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, действовавшему на период прохождения истцом военной службы по призыву.

Так, в пп. "к" п. 109 данного Положения было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Самойловском районе Саратовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период прохождения службы в рядах Советской армии с 13.04.1981 года по 18.04.1983 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд в р.п. Самойловка Саратовской области.

Судья: О.А.Васильева