Постановление № 5-42/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-42/2017

Дело № 5-42/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2017 года село Черемшан

Судья Черемшанского районного суда Республики Татарстан Сайфутдинов Р.А., при секретаре судебного заседания Арзамасовой Т.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за то, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, 20 июля 2017 года возле <адрес> РТ, при производстве работ по обустройству примыкания объекта дорожного сервиса не принял мер по установке временных дорожных знаков и ограждений, тем самым создал угрозу безопасности дорожного движения. Ему вменяется нарушение пункта 14 и 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, Правил дорожного движения, ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения, Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 32757-2014 «Дороги общего пользования, Временные технические средства организации дорожного движения, квалификация», ГОСТ 32758 «Дороги автомобильные общего пользования, Временные технические средства организации дорожного движения, Технические требования и правила применения» и «Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства дорожных работ» отраслевого дорожного методического документа от 02.03.2016 года ОДМ 218.6.019-2016.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – ИП «ФИО1») вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что производство работ по обустройству примыкания объекта дорожного сервиса осуществлялось им в качестве физического лица, а не индивидуального предпринимателя, за что ответственность по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ не предусмотрена, в связи с чем просил производство по административному делу в отношении него прекратить.

ДПС ГИБДД МВД по РТ явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В судебном заседании установлено, 08 августа 2017 года государственным инспектором дорожного надзора штаба 3 роты отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому последний при производстве работ по обустройству примыкания объекта дорожного сервиса не принял мер по установке временных дорожных знаков и ограждений, тем самым создал угрозу безопасности дорожного движения, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ (л.д.4).

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из положений статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Объективную сторону административного правонарушения в соответствии с положениями статьи 12.34 КоАП РФ составляют действия (бездействие) юридических и должностных лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Данная норма содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Однако как усматривается из материалов дела, производство работ по обустройству примыкания объекта дорожного сервиса, расположенного возле <адрес> Республики Татарстан, велось ФИО1 в качестве физического лица. Данное обстоятельство подтверждается договором аренды земельного участка по ул.Титова, дом 26д, с.Черемшан, находящегося в государственной собственности, № 676 от 25.08.2017 г., согласно которому данный договор заключен между Палатой имущественных и земельных отношений Черемшанского муниципального района РТ и физическим лицом ФИО1 (л.д.16-19). Разрешение на строительство на данном земельном участке ему также выдано как физическому лицу (л.д. 13-14).

Выше изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 не является субъектом данного правонарушения, поскольку, во-первых, работу по обустройству примыкания объекта дорожного сервиса он производил как физическое лицо и данная работа не была произведена в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, во-вторых, он не является должностным лицом, ответственным за состояние дорог.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, следовательно, дело подлежащим прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Черемшанский районный суд РТ со дня вручения или получения его копии.

Судья: Р.А. Сайфутдинов

Публикацию на сайте разрешаю.

Судья