Решение № 2А-1524/2019 2А-1524/2019~М-1425/2019 М-1425/2019 от 30 декабря 2019 г. по делу № 2А-1524/2019

Дело № 2а-1524/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО2

30 декабря 2019 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Э.В.,

при секретаре Сазановой Т.Д.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. ФИО2 ФИО1,

представителя административного истца – начальника ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 ФИО3, действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области о продлении административного надзора в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 15 мая 2009 года Саровским городским судом Нижегородской области ФИО4 осужден по ч. 1 ст. 109, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

06 апреля 2016 года Лысковским районным судом Нижегородской области ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с возложением на него определенных ограничений, а именно: регистрация два раза в месяц в отделе МВД по месту постоянного проживания, согласно установленного отделом МВД России порядку; запретить нахождение в учреждениях, осуществляющих продажу спиртных напитков и пива в розлив; запретить пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. за исключением времени, задействованном на работе.

17 июня 2016 года ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, судимость не погашена и не снята, срок погашения судимости истекает 17 июня 2022 года.

23 июня 2016 года ФИО4 поставлен на учет в отдел полиции № 7 Управления МВД России по г. Н. Новгороду, в отношении которого установлен административный надзор.

16 февраля 2017 года ФИО4 встал на учет в МУ МВД России по ЗАТО ФИО2, как лицо, в отношении которого решением Лысковского районного суда Нижегородской области установлен административный надзор, с возложением административных ограничений.

28 июня 2019 года решением Саровского городского суда Нижегородской области административный надзор в отношении ФИО4 продлен на 6 месяцев.

За время отбытия административного надзора, а именно с момента продления административного надзора, ФИО4 неоднократно были допущены административные правонарушения.

За время отбытия административного надзора ФИО4 зарекомендовал себя нарушителем по исполнению решения суда, неоднократно был предупрежден о недопущении совершения административных правонарушений и соблюдения обязанностей по решению суда, однако к административному надзору относится негативно, продолжает допускать административные правонарушения.

Административный истец просил продлить срок административного надзора ФИО4 сроком на 6 месяцев от даты вступления решения суда в законную силу с сохранением ранее установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные требования, просил заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании административный иск признал.

Помощник прокурора ЗАТО г. ФИО2 ФИО1 полагала, что административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу главы 29 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям органа внутренних дел об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 15 мая 2009 года Саровским городским судом Нижегородской области ФИО4 осужден по ч. 1 ст. 109, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

06 апреля 2016 года Лысковским районным судом Нижегородской области ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с возложением на него определенных ограничений, а именно: регистрация два раза в месяц в отделе МВД по месту постоянного проживания, согласно установленного отделом МВД России порядку; запретить нахождение в учреждениях, осуществляющих продажу спиртных напитков и пива в розлив; запретить пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. за исключением времени, задействованном на работе.

17 июня 2016 года ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, судимость не погашена и не снята, срок погашения судимости истекает 17 июня 2022 года.

23 июня 2016 года ФИО4 поставлен на учет в отдел полиции № 7 Управления МВД России по г. Н. Новгороду, в отношении которого установлен административный надзор.

16 февраля 2017 года ФИО4 встал на учет в МУ МВД России по ЗАТО ФИО2, как лицо, в отношении которого решением Лысковского районного суда Нижегородской области установлен административный надзор, с возложением административных ограничений.

28 июня 2019 года решением Саровского городского суда Нижегородской области административный надзор в отношении ФИО4 продлен на 6 месяцев.

За время отбытия административного надзора, а именно с момента продления административного надзора, ФИО4 неоднократно были допущены административные правонарушения, а именно:

03.09.2019 в 23 час. 35 мин. ФИО4 у ... течение года нарушил установленные в отношении него судом ограничения, а именно отсутствовал по месту жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. по ..., 04.09.2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

17.09.2019 в 22 час. 03 мин. ФИО4 не открыл дверь по месту проживания по адресу .... 10.10.2019 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

04.10.2019 в 22 час. 40 мин. ФИО4 не открыл дверь сотрудникам полиции по адресу .... 09.11.2019 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу;

10.10.2019 в 20 час. 30 мин. в подъезде ... ФИО4 нарушил общественный порядок, выражающее явное неуважение к обществу сопровождающее нецензурной бранью в общественном месте, на неоднократные требования сотрудника полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал. 10.10.2019 ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

10.10.2019 года в 00 час. 10 мин. в ... ФИО4 не открыл входную дверь квартиры по адресу ...,в связи с чем, нарушил обязанности, возложенные в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ. 09.11.2019 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

За время отбытия административного надзора ФИО4 зарекомендовал себя нарушителем по исполнению решения суда, неоднократно был предупрежден о недопущении совершения административных правонарушений и соблюдения обязанностей по решению суда, однако к административному надзору относится негативно, продолжает допускать административные правонарушения.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, что ФИО4 был осужден за тяжкое преступление, освобожден из мест лишения свободы 17 июня 2016 года, срок погашения судимости истекает 17 июня 2022 года.

Судом установлено, что в течение срока административного надзора ФИО4 неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение установленных судом обязанностей и ограничений, при этом совершенные им правонарушения относятся к категории правонарушений, посягающих на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность, к административному надзору относится негативно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО4 срока административного надзора на шесть месяцев с сохранением возложенных на него административных ограничений по решению Саровского городского суда Нижегородской области от 28 июня 2019 года, считая, что продление срока административного надзора на менее короткий срок не будет в должной мере способствовать предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО4, **** года рождения, уроженцу ..., зарегистрированному по адресу: ..., сроком на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Сохранить ранее установленные административные ограничения, а именно:

- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков с 16 часов до 22 часов.

Разъяснить ФИО4, его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его провозглашения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Саровский городской суд Нижегородской области.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2019 года.

Судья Саровского городского суда Э.В. Ковалев